拜登政府卸任前最后一刻推出的人工智能芯片出口管制措施广受美国科技业界和国际社会批评。 CFP供图

　　□ 法治日报记者 吴琼

　　1月13日，美国拜登政府发布任内最大规模，也是最后的人工智能芯片出口管制措施——《人工智能扩散出口管制框架》，进一步加严对人工智能芯片、模型参数等出口管制，还拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。

　　有评论指出，美加码人工智能芯片出口管制，严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定，损害所有国家利益，由此引来美国企业界和国际社会异口同声的批评之声。

　　正如欧盟委员会和美国企业界所言：“拜登政府卸任前最后一刻(推出)的政策，成为一项受到美国业界和国际社会批评的‘政治遗产’。”

　　美国多家企业怨声载道

　　美方出于国内政治需要和一己私利，加码人工智能芯片出口管制，即便在美国国内也极为不得人心，引发美国科技行业的广泛批评。

　　在美方举措出台前后，多个美国高科技企业、行业组织通过多种渠道表达不满和担忧，认为该措施未经充分讨论、制定出台草率，而且过度监管将产生重大不利后果，强烈呼吁拜登政府停止出台。

　　美国半导体行业协会旗帜鲜明地反对这项举措，并在一份声明中指出，拜登政府在没有与相关行业进行有意义磋商的情况下，不应在（政权）过渡期间作出如此迅速和重大的政策转变。这一协会还表示，过度和单方面出口限制扼杀了美国企业的竞争能力，新一轮举措“将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的框架之一”。

　　美国芯片巨头英伟达近日批评拜登政府出台的人工智能芯片出口管制措施，认为这一政策只会损害美国经济，受到美国企业界和国际社会的批评不足为奇。英伟达副总裁内德·芬克尔称，这是一项只会损害美国经济、让美国倒退、正中美国对手下怀的政策。

　　甲骨文执行副总裁肯·格鲁艾克在公司官网上撰文称，这项新规可能成为美国科技行业历史上最具破坏性的政策之一。他预计该政策会“将美国公司的全球芯片市场缩小80%”，等于“将芯片市场拱手让给竞争对手”。

　　代表美国科技行业的贸易协会——美国信息技术产业理事会（ITI）也批评拜登政府卸任前最后一刻发布限制全球获得人工智能芯片的措施，并警告称这些限制措施将危及美国在人工智能领域的领导地位。“匆忙完成一项重要而复杂的规则，可能会产生重大的不利后果。”

　　欧盟等表示不满和担忧

　　鉴于美国新公布的出口管制措施将对一些欧盟成员国及企业造成负面影响，欧盟当地时间1月13日对美方新政表示不满和担忧。

　　欧盟委员会当日发表声明指出，此举限制了部分欧盟成员国及企业对先进人工智能芯片的获取，“我们对美国采取的措施感到担忧”。

　　欧盟委员会负责技术主权等事务的执行副主席汉娜·维尔库宁和负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇发表联合声明表示，欧盟从美国购买先进的人工智能芯片符合美国经济和安全利益，双方在多方面合作紧密，尤其在安全领域，“这对美国来说是经济机遇，而非安全风险”。

　　欧盟方面表示，已经向美国政府表达了关切，期待与新一届美国政府进行建设性的接触。

　　波兰副总理兼数字化部部长克日什托夫·加夫科夫斯基1月15日在社交媒体X上发文称，白宫的决定“令人难以理解，且没有任何实质性的理由”。他呼吁波兰外长西科尔斯基与汉娜·维尔库宁一同协商怎么解决这个问题。

　　以色列议会一委员会1月15日也召开紧急会议，讨论美国人工智能芯片出口管制措施将多大程度阻碍该国人工智能发展。

　　中国发声维护自身权益

　　美方加码人工智能芯片出口管制措施，拓展长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍，显然与中美达成的人工智能治理共识背道而驰，中方发声对此坚决反对，表示将采取坚定措施维护中国企业正当合法权益。

　　1月13日，中国商务部新闻发言人就美方出口管制措施答记者问时表示，拜登政府对业界合理呼声充耳不闻，执意仓促出台措施，是泛化国家安全概念、滥用出口管制的又一例证，是对国际多边经贸规则的公然违背。中方对此坚决反对。

　　商务部新闻发言人还指出，拜登政府滥用出口管制措施，严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球科技创新，严重损害包括美国企业在内的全球各国企业利益。中方将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

　　1月14日，中国外交部发言人郭嘉昆就美方对华芯片出口管制一事答记者问时表示，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制，恶意打压中国，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重影响全球产供链稳定，严重损害中美两国和各国工商界利益。中方对此坚决反对，将采取坚定措施维护中国企业正当合法权益。

　　上述中方立场获得广泛支持。英国《经济学人》周刊的文章指出，全球越来越多的国家、企业、行业组织认识到，美国动辄出口管制，其本质不过是一种为一己之私的政治操弄，但这些政治操弄实乃徒劳之举。强行与中国进行“技术脱钩”，以“阵营对抗”取代技术合作，对全球人工智能芯片产业进步和自身发展都是巨大损失。

　　美国《时代》周刊的报道指出，尽管美国政府为了遏制中国高科技产业的发展，禁止美国企业出口最尖端的芯片到中国，中国的人工智能领域还是在以极快的速度追赶美国。报道称，在美国人工智能领域有着举足轻重地位的人物——谷歌公司前CEO埃里克·施密特发现，原本以为美国在人工智能领域保持2年至3年的领先优势，但现在中国迅速地追了上来。

　　事实证明，美国的霸权主义行径，非但起不到打压算计的目的，最终只会让自己沦落为孤家寡人。