释放改革红利须打通“最后一公里”

突破改革的“最后一公里”，使改革红利平等惠及万千市场主体和广大群众，这是当前我国深化改革面临的重要课题。当前，我国各项改革事业进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩。越是在这样的关头，越应该突破“最后一公里”的梗阻，使改革红利得到最大程度释放，以更好地凝聚改革共识，形成合力

最近，国家发展和改革委员会召开全国电价专题工作会议，部署各地价格主管部门清理规范转供电环节加价，打通降低电价政策落地的“最后一公里”。

根据《政府工作报告》，今年我国要实现“一般工商业电价平均下降10%”。为实现这一承诺，有关部门已先后分四批出台了10项降价措施。不过，当前有些地方转供电主体给终端一般工商业的电价仍然较高，有些地方高达每千瓦时1.2元-1.3元，甚至更高；有些地方仍存在两家商户一墙之隔，一户电价0.7元/千瓦时，另一户超过1元钱的“怪事”。相关乱象说明，这项旨在帮助实体经济降低用能成本的改革举措，在落地的“最后一公里”遭遇梗阻，改革红利无法平等惠及各市场主体。

突破改革的“最后一公里”，使改革红利平等惠及万千市场主体和广大群众，这是当前我国深化改革面临的重要课题。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，我国各领域的改革持续深化，改革红利持续释放，为经济社会发展注入了强大动力。但是，许多领域的改革也存在政策措施“落地难”、改革举措“空转”问题，导致改革“只听楼梯响，不见人下来”。

例如，在深化简政放权的改革中，各地纷纷推出“最多跑一次”改革，但不少企业和群众仍然感到，门好进、脸好看了，事情仍然难办，跑腿多、办事慢、“踢皮球”等现象依然存在；商事制度改革深化以后，兴办企业的资金和场地门槛降低了，但“准入不准营”的问题并没有根本解决，等等。这些现象都是“最后一公里”遭遇梗阻的外在表现。其背后，既有错综复杂的既得利益固化因素，也有思想陈旧、观念固化问题。

需要明确的是，“最后一公里”恰恰是改革者历尽千辛万苦、经过长途跋涉需要跑完的最后一段路程，也是对各级政府执政能力、改革决心、为民情怀、责任担当的最大考验。如果不能突破“最后一公里”的梗阻，改革就无法给广大市场主体和人民群众带来实实在在的“获得感”，也会使政府的公信力受损。

当前，我国各项改革事业进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩。越是在这样的关头，越应该突破“最后一公里”的梗阻，使改革红利得到最大程度释放，以更好地凝聚改革共识，形成合力。因此，我们一方面要冲破利益固化的藩篱，不能让个别既得利益集团成为改革政策落地的“拦路虎”。利益固化藩篱是改革历史上遗留下来的现实难题，也是横亘在改革路上的险滩障碍。突破既有的利益格局藩篱，关键要从人民利益、国家利益、长远利益出发，从体制机制上铲除寻租思维产生的制度基础，破除特殊利益滋生的土壤，为畅通“最后一公里”提供制度保障。

另一方面，要以自我革新的勇气和胸怀，本着壮士断腕的气魄和决心，进一步解放思想，寻求改革举措落地的有效途径。随着改革的深化，有些官员由于思想观念守旧落后或思维惯性，思想更新跟不上改革的新形势，也可能对改革举措的落地形成掣肘。因此，必须进一步解放思想，跳出传统发展模式的条条框框，充分调动一切积极因素，积极寻找解决前进中出现的矛盾和问题的办法，找到化解阻碍改革举措落地的有效办法。

此外，还要加强改革督查，把广大市场主体和人民群众的“获得感”作为衡量改革举措成败的“硬指标”，倒逼各级官员集中力量突破“最后一公里”的梗阻，不懈怠、不懒政，确保各项改革举措在基层落到实处。（原文来源：经济日报 作者：林子文）

责编：张慧   晓宇