宁夏：全力打造乡村善治样板

2020年12月，中央农办批复宁夏为全国首个整省域乡村治理示范创建省区。宁夏抢抓示范创建重大机遇，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，全力打造乡村善治“宁夏样板”。

以全面开展整省域示范创建为统领，着力夯实乡村治理体系的“基点”。建立自治区统筹、厅局配合、市级衔接、县区主责、镇村落实的协调联动机制，制定三年行动计划，将97项任务细化分解，明确时间表、路线图。创新建立基层治理“1＋6”政策体系，出台党建引领治理、小微权力清单等措施。将乡村治理纳入乡村振兴考评和效能考核，推进示范创建任务落实落细。

以不断完善“三优”机制为保障，着力打通事权人钱要素下沉的“堵点”。制定乡镇权力、赋权、政务、执法、责任“5张清单”，83项事权下放乡镇，解决乡镇权小责大、事权不匹配问题。乡镇单位整合为“5办4中心”，乡镇街道间各类编制、乡镇内部行政事业编制和人员统筹使用，全区下沉编制2700余个，增幅近40％。出台乡村干部工资待遇优厚、选拔使用优先、生活条件优待“三优”政策，4.85万名乡镇干部年均增资近1.1万元，村干部报酬与乡镇干部基本持平。村级办公经费提高到6万元，乡村治理经费不少于10万元。

以创新开展“三中心”建设为抓手，着力聚焦“三治融合”发展的“靶点”。优化综治信访、公安司法、民生服务等资源，建设乡村治理中心40个，2025年乡镇全覆盖。完善新时代文明实践中心功能，建立实践基地418处、服务场所9504个，县乡村三级全覆盖。开展农资农技、种收储销等生产类服务，垃圾分类、粪污处理等生活类服务，建设农业农村综合服务中心40个，2025年乡镇全覆盖。

以持续推进“一村一年一事”行动为载体，着力解决农民群众关心关注的“焦点”。坚持一年办一事、三年大变样、五年建新村，聚焦基础设施、产业发展、公共服务等领域，发挥农民主体作用，村民自主议事定事，区市县乡村五级合力推进，每年为每个村办好一件实事。2020年投资20亿元，办理实事1890件；今年投资25.4亿元，办理实事2111件。

以提升推广“积分制”为突破，着力破解农村精神文明建设的“难点”。全面推行“积分制”，推动乡村治理由“要我治”向“我要治”转变。大力整治高价彩礼、封建迷信和陈规陋习，创建全国文明村镇52个、移风易俗先进县乡村56个、先进红白理事会66个。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动6700余场次，凝聚起全面推进乡村振兴磅礴力量。