编者按：12月18日，在遂宁市安居区召开的县域经济高质量发展安居实践成果发布暨以中国式现代化为引领全力打造成渝地区城乡融合发展新标杆推进大会上，与会专家学者围绕产业融合、城乡融合、中国式现代化县域示范打造等方面进行主题研讨，为安居在新阶段促进城乡融合发展、加快县域经济高质量发展提出了新的思路方法、机制和路径建议。

加快产业融合

构建城乡融合发展新势能

——中共四川省委党校经济学教研部主任许彦

【划重点】

“创新链”“资金链”“人才链”深度融合最重要的载体，一定是城乡产业融合；

“产业融合”一定是跳出县域讲县域，在更广阔的区间来探讨县域的“产业融合”的机会；

在未来产业发展中，注重守旧立新，先破后立，守旧不是落后，守旧是守住特色，守住基础，立新在于培育新质生产力；

安居位于成渝中轴线，处在构筑具有全球竞争力的新能源产业链、供应链的核心圈，在锂电基础上具有相当大的比较优势；

通过和成都重庆大城市的人才优势、金融优势、创新优势和市场优势的对接，让成都和重庆产业下沉，输入现代科技、管理等先进要素；

通过城市把现代的工业装备、现代思想引入现代农业，建设融合发展态势农业。

【专家寄语】

推进县域经济空间融合。找准融合的政策机遇，找准安居县域经济的优势特点，重点挖掘当地的要素禀赋，加快形成比较优势明显、带动能力强、就业容量大的特色产业，构建由点到线、由线到面、由面到集群。

推进县域产业新旧融合。要讲自己的历史优势，面对县域发展基础多元化、县域产业发展多元化、县域文化发展多元化，县域经济绝对不能搞一刀切。要在锂电及新材料产业基础上找到新能源产业发展的突破口。主动融入“双城经济圈”，通过和成都重庆大城市的人才优势、金融优势、创新优势和市场优势的对接，让成都和重庆的城市产业下沉，输入输入现代科技、管理等先进要素。要把现代的工业装备、现代思想引入农业产业，探索建立全程新旧融合发展态势农业。

推动县域产业体系融合。着力于强化城乡产业协同发展的新路径，优化产业区域布局，建构和拓展城乡新市场。推动城乡产业融合，加快形成有产品有体系有价值的共同发展新模式。大力培育优势特色产业融合园区，大力发展农产品加工业，大力发展生态农业、休闲农业、创意农业和智慧农业，推动农业与电商物流、文化旅游、休闲康养等产业的深度融合。

推进县域城乡要素融合。要科学谋划城乡一体化发展的中长期规划体系，在推动“县-乡-村”三级联动的基础上，以“三生融合”“三态协同”为理念，全盘考虑县域产业、基础设施、公共服务、“三区三线”等空间布局。深化“放管服”的改革，营造市场合理预期，强化根植性民营企业和民营企业家的培养。大力发展职业技术教育，完善和提升县域的人才培育机制;发挥财政投入和金融政策的积极作用，完善创业服务和扶持政策，鼓励农民工返乡创业,激励专业人才服务乡村建设，使下乡人才发展为“新乡民”“新农人”“新乡贤”。加快农村“三块地”制度改革，提升土地承载力。强化财政资金、金融资金、社会资本为乡村“输血”“造血”的能力，推动农村资源变资产、资金变股金，利用集体资本为乡村“活血”。

希望遂宁市安居区要持续以在建设现代化产业体系上精准发力为牵引，以推动美丽乡村全面振兴为抓手，加速推动“三产融合”，加快构建县域经济发展的新场景，不断强化县域支撑城乡融合发展的能力实力。