近年来，作为国家城乡融合发展试验区长吉接合片区重要节点之一的长春市双阳区，始终本着乡村振兴和新型城镇化“双战略”驱动的原则，积极促进城乡规划同筹、交通同网、产业同链、环境同治、平台同建、服务同享，初步探索走出一条具有双阳特色的“融合融活、共富共美”的城乡融合发展之路。

坚定不移强谋划、抓落实、聚合力，高起点设计城乡融合发展路径

聚焦“为国家试制度、为吉林谋发展”要求，坚持以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，着力推进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。一是加强组织领导。成立了区委、区政府主要领导任组长的领导小组，建立了联席会议等高位统筹谋划工作机制，累计承接市级要点工作任务58项，创新实施个性创建工作18项。二是完善政策体系。通过制发《双阳区推进城乡融合发展试验区建设实施方案》和制定各年度工作要点，为试出经验、试出成效、试出亮点明确了方向，也提供了政策支持和制度保障。三是高效推动落实。运用“五化”工作法、纳入全区绩效督导调度考核等工作机制将城乡融合与全区项目建设、招商引资等重点工作一体推进，确保了各项试验任务落地落实落细。

坚定不移建平合、兴产业、增活力，高质量筑牢城乡融合发展基石

一是打造协同发展平台。推进鹿乡省级特色产业小镇、山河东北旅游名镇、太平乡村旅游强镇、齐家现代农业重镇等城镇群建设，引导神鹿峰旅游度假区、齐家绿色食品供应基地和鹿业、果蔬2个省级现代农业产业园辐射带动周边产业上下游联动发展，打造“一区多园”的经济开发区城乡产业协同发展先行区，有效地促进了城乡生产要素跨界流动和高效配置，全区市级以上农业产业化龙头企业、联合体发展到61家，农旅融合项目发展到20余个。二是做优农业提质文章。延链发展特色农业、扩模发展精品农业、多元发展休闲农业、示范发展效字农业，建设国际梅花鹿产业融合发展示范区，打造面向长春的绿色食品供应基地，启动“十礼八乡”农特产品品牌建设，培树奢发良蔬、博文鹿业等“数商兴农”典型，全区休闲农业与乡村旅游产值达到40亿元，梅花鹿全产业链产值突破120亿元。三是释放乡村发展活力。在长春地区率先制定双阳区《农村宅基地管理办法认进城落户农民土地承包经营权有偿退出管理办法》，成立村产权交易中心，创新“专家+技术指导员+特聘农技员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式服务模式，形成了奢岭国信、奢爱农业和小石村等村企合作自愿有偿退出农村权益典型经验。

坚定不移促增收、优服务、善治理，高层次创造城乡融合发展

一是多元化增加农民收入。统筹“双创” 行动、“三乡工程”，引导社会资本与农民合作发展共享农庄、精品民宿、休闲采摘、农情体验等融合型新业态，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，增加农民工资性、财产性、经营性收入。农村创业创新主体达到3300多家,观光采摘园60余个、乡村民宿20余家，三年中农村常住居民人均可支配收人年均增长6.9%。二是均等化提供公共服务。实施农村 校舍维修改造和教育装备“改薄”提升，创新建立义务教育教学联盟体，启动实施镇村卫生场所改造新建工程、有序推进紧密型医共体和多层次医联体建设。农村中心级中小学全部实现楼房化，基层文化公共基础设施实现全覆盖，农村文博图馆达到45个，新建文化小广场225处。三是系统化推进基层治理。依托“1+3+X”基层治理模式系统推进“1331”治理体系建设，全域推行德治积分制管理，全面实施村级事务阳光工程，乡村振兴凝聚力持续增强。全区村集体经济收入超20万元村达到78%、超50万元村达到23%，双阳获评第三批全国乡村治理典型县区。

坚定不移拓功能、美环境、通路网，高品质构塑城乡融合发展形态

一是以景区理念建设品质城区。强化新城开发、老城更新和城市管理，实施了两湖新区综合开发等40余项重点城建工程，深入开展城市细节打磨行动，精心塑造城市品牌形象，着力建设中心品质城区。二是以示范标准打造美丽乡村。深入实施以奢岭街为代表的城乡融合型、以曙光村为代表的农旅融合型、以小石村为代表的景村融合型、以鹿乡村为代表的“一品村镇”建设和农村人居环境整洽全域提升行动，“百村示范”“千村美丽”村达到48个，累计改造农厕4.9万户，乡镇污水处理厂、无害化处理站全覆盖。三是以交通先行打通融合通道。坚持城乡交通一体化，积极打造“进城下乡两畅、农业旅游两旺”城乡交通运输新格局，目前全区农村公路总里程达到2468公里，通村、通屯和物流网络覆盖率均达到100%，串联起了神鹿峰、马文化博物馆、鹿乡特色小镇、肚带河花海等景区景点160余个。