今年来,汉寿县以建设幸福河湖为目标,不断提升河湖管理能力,持续加强河湖治理保护,全面推进河湖长制工作见实见效。
目前,全县投入资金7.95亿元,完成年度重点工作任务7项,创建幸福美丽河湖22处,核查河湖遥感图斑1668处,整改销号问题图斑14处,在全省率先推行沟渠长制工作试点,水域生态持续改善。
坚持高位引领,全面提升履职能力
高频率调度。汉寿县党政主要领导主持召开6次县委常委会、县政府常务会,研究解决河湖管理重点事项,并2次召开县总河长会议,直接连线到村(社区),为河湖治理工作锚定方向、压实责任、强化举措、明确路径。召开15次专题会议,研究图斑核查整改、金石垸表土清理、蒋家嘴水质断面达标等具体工作,推动省市县总河长会议精神落地见效。
高标准组织。汉寿县调整县河委会组成人员,制定37个县直成员单位的责任清单,建立“河(湖)长+检察长”“河(湖)长+警长”联合机制。对标对表全省河湖管护“百千万”计划,满员落实乡级“一办两员”,择优选聘市级民间河长10名、乡镇公益性岗位河湖管护员126名、村级管护员534名、河湖保洁员531名。
高要求考核。汉寿县制定实施《2023年实施河湖长制工作要点》《2023年河湖长制及河道保洁工作考核方案》《2023年度河湖长制工作评价办法》,对河湖保洁实行“周排名、周通报、月暗访、季小结”,与河长湖长履职一起纳入河长制工作年度考核,考核结果计入全县污染防治攻坚战、农村人居环境整治、考核评分,并安排100万元专项资金,用于工作奖励。
高水平宣传。积极开展媒体宣传,结合世界水日、中国水周、世界环境日等主题活动,制作展板、出动宣传车、发放资料,深入开展河湖保护进校园、进企业、进单位宣传活动,组织“河小青”等志愿者团体长期开展“‘河’我一起,保护母亲河”“清河净滩”护河志愿行动。
坚持突出重点,不断提高治理实效
近年来,汉寿县持续推进水环境治理攻坚战,突出开展农村改厕建设、哑河生态修复、河湖连通建设、内湖环境整治。
该县先后建成农村分散式四格污水处理系统3134套,完成农户三格化粪池改造47158户。建成乡镇集镇污水处理厂20座,纳入农户10534户,生活污水处理总规模达1.97万吨/日,实现乡镇集镇生活污水处理全覆盖,处理厂出水水质稳定达到一级A排放标准。
完成翻水口河湖连通水利枢纽工程建设,实现沧浪河与南湖撇洪河有效连通。重点开展西洞庭湖国家级自然保护区生态保护修复、岩汪湖哑河流域水环境生态修复、太白湖内湖整治,其中西洞庭湖国家级自然保护区生态保护修复项目被财政部、自然资源部、生态环境部列为山水工程首批15个优秀典型案例之一。
今年,汉寿县着力推进7项重点工作任务,其中12个洞庭湖总磷控制与削减攻坚行动年度重点整治项目已完成10个,总体进度达90.8%。16座小型水库除险加固项目已全部开工,总体进度达80%。金石垸、太湖垸采区除通航论证尚在审批外,视频监控及电子围栏等信息化监管措施建设等项目均已完成。农村规模化供水工程建设总体进度达80%,洞庭湖区80万亩绿肥示范任务(化肥减量增效)正在有序推进。26个医疗机构污水处理问题整改已全部完成。22条幸福美丽河湖明确了河湖管护员,签订了管护协议,落实管护经费,设立样板河湖公示牌,建设任务已全部完成。
坚持问题导向,持续开展巡查整改
开展综合巡查。由县乡村三级河湖长牵头,组织各成员单位、警长、检察长、民间河长、管护员、河湖志愿者,以河湖“四乱”为主,结合人居环境、防溺水、禁捕退捕、非法采砂等工作,完成巡河巡湖1万多次,其中开展县级河湖长乘船巡查45人次。委托专业公司,在县级河湖率先启动了无人机巡查,进一步强化了巡河巡湖力度。同时,对各级河湖长巡查发现的83个问题,按照“一周一督导、一周一通报”,已全部督促整改到位,切实做到了巡查有记载、问题有处理、结果有通报。
开展暗访调查。组织4个暗访小组开展了2次暗访拍摄,制作《汉寿县河湖长制工作暗访片》,建立暗访问题整改清单,将44个突出问题的整改任务落实了21个牵头单位,分解到了具体责任人,明确了整改销号时间表,纳入年度河湖长制工作考核,由县委督查室跟踪问效、定期通报。
开展“图斑”核查。今年来,汉寿县先后收到部、省推送河湖遥感图斑1668处,县委、县政府高度重视,主要领导亲自安排、亲自调度,成立了以县委常委、县政府分管副县长为组长的河湖遥感图斑复核整改工作领导小组,将图斑落实到县级河湖长和联点县领导,明确由县河长办牵头成立工作专班,实行图斑核查整改“一周一排名,一周一通报”,定期将情况报县级河长调度落实,确保了图斑复核按时完成,问题整改全面销号。
坚持创新管理,纵深推进全域治理
按照打造“河湖长制3.0版本”要求,将水生态保护、水环境治理工作从河湖“大水面”延伸到沟渠“小水体”,在全省率先推行了沟渠长制工作试点,加快了全水域治理步伐。
建立沟渠名录。从2022年11月下旬开始,由县水利局牵头,集中农业农村、自然资源、农经等部门和21个乡镇(街道)的技术力量组成核查小组,采取资料复核、实地查勘等形式,用半个月的时间对全县所有沟港渠道进行了全面摸底,核实了所属行政区域、正式名称、灌排性质,并建立了沟渠名录。
健全工作机制。以河湖长制工作为蓝本,结合沟渠的工程特点,研究印发了《汉寿县全面推行沟渠长制工作实施方案》,明确了基本原则、总体目标、组织形式、职责分工、主要任务,出台了《汉寿县沟渠长履职规范》,制定了督察、考核、日常监管巡查等三项制度,初步建全了沟渠长制工作机制。
落实人员机构。将沟渠长制纳入河湖长制工作体系,按照“县统管、乡组织、村落实”原则和“干、支、斗、农、毛”分级负责原则,以乡镇为单位组织村(社区)为骨干渠道推荐明确了“沟渠长”,落实沟渠保洁员476名,并设立沟渠长公示牌476块。
实施沟渠管护。截至2023年10月,全县各级沟渠长充分履职尽责,组织群众投资投劳,开展了沟渠维修、养护、保洁和有害水生植物专项清理行动5542次,出动打捞机械158台,清理水域岸线578.33公里,清理水域垃圾5200余吨,其中清理水葫芦等有害水生植物38.72吨,打造城市水生态公园2个,重点沟渠的面貌焕然一新。
下一步,汉寿县将坚持“共抓大保护,不搞大开发”的发展理念,聚焦水环境突出问题治理,坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任,全面建设幸福美丽健康河湖。(通讯员 彭九华 陈林)