湖北日报讯 （记者覃万钟、祝华、通讯员李林、黄振、朱丰）书法、绘画、作文辅导……8月20日，荆门市漳河新区汉通楚天城社区活动中心，38名儿童正在上暑托班。

“社区成立12年以来，首开暑托班，家长纷纷点赞。”社区书记马云云说，这得益于漳河新区涉基层事务准入制改革，成功为社区“松绑”，让工作人员有更多时间为居民服务。

上面千把锤，下面一颗钉。长期以来，不少村委会和社区居委会处在“人少、事多、责任重”的超负荷状态。这种“小马拉大车”的现象，严重影响了基层治理效能。

为给村和社区“松绑”减负，今年5月起，漳河新区创新落实涉基层事务准入制。

编制村级组织履职“三张清单”，明确12项履职事项、28项协助事项和15项负面清单，明确基层应该做什么、配合做什么、不该做什么。订杂志、卖保险、开“我妈是我妈”式证明等事项，全部纳入负面清单。

依托“城市大脑”智慧社区系统，建立基层事务准入监管平台。为防止“三张清单”留在纸上，漳河新区将其录入数据库，实行线上准入。职能部门向村和社区下派任务，需通过平台发起，平台审批通过后，再由乡镇街道派发给相关的村和社区。属协助事项的，在平台发起时，需明确职能部门做什么，需要基层做什么，部门提供哪些支持，否则直接退回，以此遏制职能部门“层层甩锅”，把本该由部门完成的事项压给基层。属负面清单内容，平台审批时直接否决。若个别部门绕过平台给基层派活儿，可通过平台投诉，组织部门也常态化暗访查处。

“通过建立准入制度，用信息化手段对基层工作事项安装防火墙，来解决基层事务过多过滥的问题。”漳河新区党群工作部部长李邹洋介绍，平台运行2个多月来，已审批基层事务112项，其中通过86项，退回21项，否决5项。

6月18日，区社会事务局发起“漳河镇一标三实信息报送”事项，因无报送联系人、上报模板等，审批时被退回。6月24日，区党群服务中心发起“普法责任清单”事项，因事项不涉及村级组织职责，被直接否决。

“不用承担违建拆除、河道清淤等事务，也不用开死亡证明、收缴医保等。”马云云介绍，汉通楚天城社区地处荆门城区核心商圈，常住人口2万多人，过去职能部门下派的任务多到泛滥，社区疲于应付，现在轻松多了，有更多精力为居民办实事。

“以前来社区办事，要等很久，现在一来就办好了。”社区居民王正梅深有感触地说。