全国法院司法公开第三方评估报告:审判流程信息统一公开

据人民网北京12月10日电 12月10日，中国社会科学院法学研究所在京召开发布会，发布了“全国法院司法公开第三方评估报告”。据介绍，这是最高人民法院首次委托第三方机构开展司法公开评估。评估报告显示，最高人民法院建设了审判流程信息公开统一公开平台，一网打尽全国法院信息。该平台面向公众集中公开全国法院的基本信息，如机构设置、法官名录、诉讼指南、开庭公开、名册信息等，面向案件当事人及其诉讼代理人公开审判流程节点信息。

最高人民法院审判管理办公室主任李亮介绍，“全国法院司法公开第三方评估”系最高人民法院委托中国社会科学院法学研究所开展的，涉及审判流程公开信息、裁判文书公开和庭审直播三部分内容，本次发布的是全国法院审判流程信息公开和裁判文书公开的评估结果。

中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任吕艳滨介绍说，第三方评估采取客观评估的方法，通过网站观察、调取法院内部数据以及案卷评查等方式，对法院通过中国审判流程信息公开网向社会公众公开法院概况、人员信息、诉讼指南、开庭公告、名册信息等公共审务信息，通过中国审判流程信息公开网和本地司法公开平台向案件当事人及诉讼代理人公开案件审判流程信息的情况，以及通过中国裁判文书网公开裁判文书的情况进行了分析。审判流程信息公开共评估了全国128家法院，包括32家高级法院、32家中级法院和64家基层法院；裁判文书公开共评估了160家法院，包括32家高级法院、32家中级法院和96家基层法院。

报告指出，最高人民法院开通中国审判流程信息公开网，作为全国统一的公开平台，公开各类审判流程信息，其面向公众集中公开全国法院的基本信息，如机构设置、法官名录、诉讼指南、开庭公开、名册信息等。2018年2月开始，河北、青海、宁夏、江苏四个省（自治区）法院新收案件的审判流程信息，开始通过中国审判流程信息公开网的统一平台、12368短信平台、微信服务号和小程序向当事人、代理人公开。2018年9月1日起，全国31个省（区、市）法院和新疆兵团法院全部开始通过统一平台向当事人、代理人公开新收案件的审判流程信息。

报告显示，本次裁判文书评估，对受评法院2017年1月1日至6月30日结案的总计924859件案件的文书上网情况进行了跟踪分析。评估发现，裁判文书上网率总体较好，截止2018年10月24日，上述案件有19家法院的案件上网率超过80%。有129家法院通过中国裁判文书网公开了不上网裁判文书的案件号、案由等信息项，占84.63%。不少法院裁判文书上网及时，在所提取到的523939件文书中，上网时间与裁判文书落款时间间隔在30天以内的裁判文书有104604件，占19.96%；331件文书作出当天即上传至中国裁判文书网，涉及41家法院；2021件文书作出第二天上传至中国裁判文书网，涉及67家法院。

同时，评估报告也指出了审判流程信息公开和裁判文书公开方面存在的问题，如部分法院对在集中统一平台发布审判流程信息重视不够；部分法院录入信息不准确，信息质量不高；部分法院裁判文书不上网审批管理仍需进一步规范，部分裁判文书公开及时性有待提升等。

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