抗战初期的四川省主席王缵绪辞官抗战

抗战初期的四川省主席王缵绪辞官抗战

——为坚守四川大屏障而获称《大洪山老王推磨》

作者：王凤昌（王缵绪嫡长孙）

    （编者按：此内容是经作者专门收集六十年前的四川政府公文和公报，以及南京第二档案馆和当时报刊等原始数据共50万字，因刊发受限仅提取少量文字编辑而成。其作战部分仅重点整理出王缵绪指挥其长子王泽浚作战内容。则王缵绪指挥他人作战与相关内容，今后再作补充。）

    王缵绪（1885-1960）字治易，四川西充人。幼年受业于举人，考取秀才。1908年考入四川陆军速成学堂，与刘湘、杨森同窗。毕业后从事军政40年，1911年参加辛亥革命，在保路同志军中任陆军营长；1913年任第一师军官传习所所长；1919年任陆军团长兼川南安抚使；1920年任陆军旅长兼川南道尹，就招兵买马组建自己的军队（可称第29军集团军的前身）；1924年北京政府授予将军府徽威将军，担任成都市政总督，他大力建设成都，促进市政极大改观，建有少城公园、较场广场、免费补学所、公车站、公共厕所等、尤其是春熙路的建设最受世人关注，他新辟春熙路宽9米，人行道宽2米，一直连接着东大街和劝业场两个商业区，与走马街形成一条南北直线，在当时被称为“蜀中第一街”。1925年北伐时期，北京临时政府任命王缵绪为陆军第十六师师长，奉命驻防内江、资中等地；1926年任国民革命军第21军第4、第5师师长。1928年任国民政府军政总属陆海空军的抚恤委员，移驻重庆；1929年王缵绪抱着‘以教救国’心愿，仅个人之力购买张家花园（100顷土地）创办了重庆私立巴蜀学校，并承担该校董事长职务23年，但这23年中，为国难期，王缵绪为办该校投入巨大，而分文未取。1930年王缵绪任四川盐运使兼四川盐运缉私局长；1932年“二刘大战”（刘湘对刘文辉），在刘湘失利后，并联合川中实力派王缵绪，任其北路总指挥，且并诚诺事后主控军中大权。王缵绪为扫除宇内，还民生机，才长久挥师征战，将刘文辉部驱逐至西康边境，彻底扫除军阀混战，统一四川。至此，四川百姓得以安居乐业，又极大地增进了国民经济，为后来的四川能成为全国抗战大后方，打下了坚实地基础。（参见：匡珊占、杨光彦主编《四川军阀史》--四川人民出版社1991年版，第289页）。刘湘、刘文辉之战，是四川军阀480次战争中规模最大，时间最长，也是最后的一次混战。自1932年10月到1933年9月，前后历时近一年时间，战火绵延川西、川北和川南数十县，纵横千余里，动用兵力20余万，当时川地大小军阀几乎全部卷入。仅战争的头3个月，刘湘的第二十一军和刘文辉的第二十四军就死伤6万左右，两军共耗资5000万元，人民的生命财产损失则难以数计。导致“断粮饥饿，投尸战火，哭声震天，惨不忍闻”。）1934年王缵绪率军加入国民军担任国军第五路剿匪副总指挥兼第一纵队总司令和第六路剿匪总指挥，奉蒋之命与红军徐向前、朱德、毛泽东、李先念等对战，阻击朱毛会合。1935年担任第44军军长，当选为国民大会代表；1936年国府授予陆军中将，并颁发云麾勋章，兼任川康军事整理会委员；由此，王缵绪为促蒋抗日，则靠他川中威望加紧恊调好川中各个派系力量支持，而达成接应中央军入川；1937年抗战爆发，王缵绪任第二十九集团军总司令，立即率军开赴前线指挥作战；1938年担任抗战初期的四川省政府主席兼全川军管区总司令和全川保安总署总司令；1939年底，因日军集中军力攻克四川，在危殆之时王缵绪辞去主席之职，请缨重返抗日前线，并誓死坚守了四川大屏障，因战功卓著，1940年国府加任陆军上将军衔，并担任第五战区司令长官；（由于他所率第29集团军抗战多年始于一线，为作战勇猛导致伤亡惨重，被编入第六、第九战区。）1942年王缵绪担任第六战区副司令长官；1944年又担任第九战区副司令长官；在整个抗战中，王缵绪曾获国民政府授予奖章共24枚，抗战胜利奖章为最高奖项。1945年抗战胜利后，王缵绪担任重庆陪都卫戍总署总司令；当选国民党第六次全国代表大会中央执行委员；1948年任西南军政长官兼任国民政府军事委员会武汉行营副主任、重庆行辕副主任；当选制宪国民代表大会代表和第一届国民代表大会代表，1949年任西南第一路游击总司令等诸多军政要职，已称作是更事四十年的军政人才。自国共内战，王缵绪奉命坚守大陆，直到1949年12月30日，他已是大陆守军的最高将领，若决战到底，必城毁人亡。当处两难决择时，王缵绪最终出于保全两大城市以及七千万百姓的生命财产免遭内战战火涂炭与毁灭，接受了“城下之约”，并由王缵绪亲自出面在成都正式宣布四川和平解放。自12月31日，接受贺龙率部进入成都。

 

——第一个率军出征抗战的川军将领王缵绪

    1937年国败家亡，大半个中国处于失守。由刘湘为首及川中派系始终抵触中央入川。这让蒋介石没有富足安定的抗战后方及立足点，一时间还很难下定践诺决心。[摘台湾国史馆（抗战101-102国史馆集刊第四期，1938年四川省政府改组风潮始末）：“由于四川地势阻隔，始终处于独立状态与独特的政治格局。造成民国以来川省主事者特殊的行事风格，中央政府的力量很难渗入到这一边陲省份。自1928年北伐完成，宣布易帜，纳入国民政府体系时，但实际上四川依然维持着独立地位。至1935年中央剿共战事推进，共匪入川，这时中央不得不插足于四川。由此引起刘湘疑虑与不满，以至刘湘与中央关系严重恶化。就在这样决定民族生死存亡的危急关头，川中主将王缵绪为促蒋抗日而伸张民族大义，并极力恊调好川中各个派系的力量与支持，既顺利达成迎接中央政府进入四川，从而极大地扭转了不利局面。在中央入川以后，逐步打破了刘湘独占局面。于是刘湘为维护自已地位和利益与中央不断发生各种磨擦，以致这种形势发展到1936年“西安事变”进入高潮，更迫使中央在入川以后与川省关系日趋紧张。直到抗战爆发，川军主将王缵绪基于守土有负，发动与率领全军出川抗日。而刘湘在[共赴国难]的共识下，不得不在1937年8月赴京输诚，听取抗战大计”。]

    更让民众所敬佩的是，在国民政府迁都至重庆（来不及建都）。为解决安置困难，王缵绪以身作责将自已的居所及他所建的巴蜀校园内二处房屋贡献出来，作为中央政府“抗战陪都”的办公场所。（现今：重庆抗战遗址，王缵绪旧居，已是国家级文物保护建筑。）为后人留下历史见证。

    1937年，卢沟桥事变。王缵绪担任川康军事整理委员会委员，他率第44军（编入第二十三集团军）开赴抗日前线。因战事需要，第44军又从第二十三集团军中抽出，与第67军合编为第二十九集团军，王缵绪任该集团军总司令，由川鄂大道出发东下，向宜昌集中，增援平汉铁路沿线，并取得首战胜利。

    1938年7月，黄广战役。日军第13团由合肥南下占潜山，并派强大海军沿溯江西进会合。王缵绪指挥第44军在太湖宿松阻击敌人，敌海军在小池口登陆后，分两路进犯黄梅、广济，又与王缵绪第67军发生战斗。日军第十三师团不断增加兵力，企图经田家镇要塞，继续西进，阻截第五战区主力撤退。王缵绪遂令第67军守浠水，第44军守上巴河。同月，田家镇要塞陷落，敌海军沿长江继续西犯，在黄柏城登陆。王缵绪率第二十九集团军强烈攻击黄柏城登陆之敌，并遭遇日军海军陆战队主力攻击，因敌势强大，王缵绪设法将日军牵制到了九狼山后，将展开一场他最善打的山地丛林战，经激战数日，击退该敌，并完成了第五战区撤退任务。

    1938年，日本将全国一万忍者编入一个旅团派到中国参战，首次接战的就是王缵绪长子王泽浚，日本忍者非常残暴，不但杀死149师不少人，还将一村人全都杀光。为了收拾这些忍者 王泽浚带着悲愤地心情告诫部下以血还血，采取相同残暴行为对付日军。于是，王泽浚亲率149师当夜进入日军军营，杀死巡逻兵后，又袭击3000多日本忍者，即下令：“剁成肉酱”，终始剩下的忍者全部当了逃兵，退出中国战场。（此内容寻自：日本战史。因我方考虑人道主义，维护形象，此事从未报导。）

    1938年，武汉会战，王缵绪率第二十九集团军所部为第二线兵团，策应一线作战（辖区：皖西、鄂北、豫南）。因战况危急，王缵绪已率大军进入一线作战，他命长子王泽浚（时任第二十九集团军所属第四十四军第一四九师师长）亲自督导前锋营，夜袭盘踞在安徽宿松县城的日寇第十三师团第六十八联队。8月，王缵绪率所部与敌经过几番生死血战及拼杀后，夺回了该城要地，并截断了日寇从合肥至田家镇要塞的交通线。1938年9月27日，鄂东友军扼守之田家镇陷落，即援助友军逐次抵抗，迄至10月24日，王缵绪率部将北岸日军攻至黄陂之地，又向平汉路以西撤退。川军第二十九集团军在王缵绪的指挥下，所有将士们越战越勇，将以生命为代价，最终彻底歼灭全日军，而他的长子王泽浚并亲自生擒日寇曹长荒木重知注，取得了重大胜利。此役不但为友军赢得了战势，并有力地支援了武汉战场。

    就在第二十九集团军欢庆重大胜利之时，王缵绪为鼓力将士们的势气与作战精神，故用国民革命军陆军歌曲为音韵，即兴编着川军抗战歌词一首（四川话）。

风云起，山河动，兵出夔关，声势雄，争打国仗，作英雄。

精忠报国，奋战沙场，抗击日寇，作先锋。

为四川争气，为家人争光，复兴中华，立大功。

旌旗耀，金鼓响，龙腾虎跃，军威壮，忠诚精实，军威扬。

机动攻势，勇敢沉着，奇袭主动，智谋广。

肝胆相照，团结自强，歼灭敌寇，凯歌唱。

 

    1939年1月31日，日军派遣九架轰炸机配合地面部队向湖北荆门县的沙洋攻击，由日军航空兵“天皇号”指挥机长渡边广太郎大佐率领。此时，王缵绪被派遣回川担任省主席之重任与督师前敌。但他的长子王泽浚师长却始终未有脱离过抗战战场，他一项作战勇猛率领第四四七旅用重机枪向日机强烈地射击，将日军“天皇号”击落在沙洋镇东北约十公里的襄河东岸。渡边和藤田雄藏少佐等六人跳伞落地后，打死船工，抢得木船一只，企图从襄河顺水而下前往日军占领区。这时，王泽浚师长亲率第一四九师乘船拦截，渡边等6人一边向我军开火，一边将携带的文件等物抛入河中。我军经奋勇追击，终被神枪快手王泽浚亲自将敌六人悉数击毙，收缴档、地图、日记、手枪等七十余件。在渡边日记中，发现两次他指挥作战记录，他所佩带的军刀上面还刻有“天皇御赐”字样。但事发不久，在1939年5月5日《朝日新闻》报导中获悉：“日本陆军航空兵派遣荒莳大尉等乘九七式司令部侦察机，冒险前往天皇号坠落之处抛洒鲜花，进行慰灵飞行。”

 

——曾担任抗战初期的四川省主席王缵绪

    1938年1月20日，抗战不到半年，久病卧床的刘湘便提出到前线与惜日战友相见，不料肺病加重病逝途中。围绕谁接任四川省主席一职的问题，在中央政府与四川军政之间，以及川系各派系之间展开了非常激烈而复杂的斗争。1月22日，国府任张群代四川省政府主席，遭到四川军政及各派系的强烈反对，要求"收回成命"，并且在成渝两地组织示威游行，贴标语，散发传单，形势趋于紧张。1月25日，蒋公急电，召回正在前线作战的王缵绪飞汉商议政务；王缵绪回前线之后代表态度，3月6日，他主笔代、钟体干、邓汉祥、王陵基等人联名电呈蒋委员长，拥护抗战，拥护中央，可川内动乱依然未平，即公推由王缵绪主政。3月22日，蒋公又再次电召抗战前线总指挥王缵绪到汉口相见，聆取对川事意见；4月1日，王缵绪在汉口致电所属：“审今日之势，我辈若舍去出兵抗战之一途，不惟国家民族无以生存，即吾川省格与乎小小团体亦将难保。且现在后方军人，必深负亡国之罪，纵不被国人唾骂，亦无面目以见抗日诸将士。绪已抱定坚决之决心，不问一切机构，专以集团军名义，率部出川抗敌。即使七千万人拥我为主席，我亦不屑为弃之若敝履。惟望兄等迅将本集团军各军师旅部队调集相当地区，加紧整顿训练，积极准备出师。如有不明大义，偷生畏劳之官佐，务望诸兄切实开导，俾知公忠体国，为民前锋，注意大者远者，切勿瞻前顾后，国家幸甚，团体幸甚！”王缵绪叩东。（注：原文寻自《商务日报》1938年4月3日）

    4月11日，蒋公召集何应钦、贺国光、王缵绪、唐式遵、王陵基等人到南京会谈；4月26日，行政院下达决议任王缵绪代理四川省主席。4月27日，王缵绪致电蒋委员长：“顷见报载行政院议会决定，由职兼代川省主席，闻命之下，不胜惶悚。窃以职份属军人，应以抗战卫国为职志，日前在汉晋谒钧座，即竭诚请缨，回川后并积极整编所部，方期克日开赴前线，效命疆场，何图恩命忽颁，令兼省政。以川政务之繁，与后防关系之重，自惟无材，何能胜任，况又抗战前方，岂能兼营并鹜，仰恳钧座，收回成命。否则唐总司令式遵亦在斯选，不如令主川政，职在前方必能多负责任，一转动间，而内外兼顾，必臻妥当云云。王缵绪。”（注：原文寻自1938年4月28日《济川公报》）。5月3日，蒋委员长复电称：“成都王主席治易兄，感电悉，情殷抗战，具见忠怀，至深嘉佩。惟此次决定川中军政人选，以此最为相宜。吾兄向以中央意志为意志，应即遵令就职，勿再谦辞云云。”

    4月26日，国民政府通电就任王缵绪为四川省政府代主席职兼全川军管区司令。5月8日，在王缵绪返川视政后，中央入川也随之就绪。8月1日，国民政府以正式任命王缵绪为四川省政府主席、同任四川省保安司令并兼任四川肃清私存烟土督办公署督办。并且在任职期间仍继续担任第二十九集团军总司令，督师前敌，往返两地。

    1938年，抗战局势极为紧张，乃是川省主席王缵绪不负国民之重任，将此重担承担下来，为确保前线军需及后方政局稳定，他不遗余力地治理着各项工作。他不仅要征兵训练、征购粮药运往前线，还要接纳汹涌而至来自沦陷区上千万的难民，以及工厂和其它机构等迁入。首先，王缵绪亲自指派川江航运抢运了兵工器材162800吨，技工12080人，技工家属10万之多，各类学校师生6，4万多人。他代表政府诚恳地向愿意迁川的各厂主介绍四川的资源及设厂环境，立即成立了迁川工厂用地评价委员会，并通令下达：迁川工厂厂地印契免收附加税等若干事项，以及要求全川“对迁川工厂购地建厂务必给予协助，万忽任地主刁难等”。而且他还及时主抓了大后方的军工、冶金、机械、化工、纺织等工业，并极力地推广农业改良，扶持农工业加快生产，使整个四川都成为了战时军需与民用物资的生产基地，已确保抗战物资所需。为此，他让四川所有老工厂以扩充生产为基地，接收迁川的金陵、巩县、上海、广东东江兵工厂和炮兵技术处，继续加强生产常规武器及防化设备，在他的统筹之下，各厂配套成龙，充分满足前线的军事及作战需求的供给任务。仅在很短的时间之内，整个四川已成为当时中国军事工业精华基地。不料，就在紧锣密鼓生产的同时，又面临着钢材、生铁及其它金属材料的严重奇缺的局面。于是，王缵绪亲自督促建设了大渡江，渝鑫两座钢铁厂以及兵工署第24厂，电化治炼厂等，很快排除不利局面。

    自四川成为‘战时首都’，更相继带来了无数的压力与困惑，身肩一省之主的王缵绪面临战时经济和军工等问题，他夜以继日地苦心谋划，陆续推出二十多项新政排解问题，使整个四川的经济建设逐步完成由平时经济向战时经济转移，加快施行了工业以国防军事化建设为主的战时工业的经济政策，以军事工业转为战时工业建设的中心任务。(根据国府统计在他任职期内：入川难民千万之多，内迁工厂达448家，后落户四川有254家。生产各种炮526门、炮弹60 .9万发、枪3.35万支、枪弹10700万发、手榴弹4.55万枚、甲雷3.82万个、炸弹包2.00万个、光弹2.01万棵；还抢修了相当数量的枪械，并研发制造了必须的军需用品及药品等。以上物资均在1938-1940年前，确保安全地运送到了前线。）

    王缵绪不但主持后方工作，而且还督战备至。1938年保卫大武汉的紧急时刻，王缵绪又赴前线督战，策励所属官兵必抱牺牲决心，以争取保卫武汉。1938年7月28日王缵绪再次赴湖北张家集前线督战时，并发表了《告前线将士书》。1938年7月7日战时首都各界，在少城公园举行《纪念抗战一周年》大会，由省主席王缵绪向全国人民讲话，并发表了《抗战一年来之建设概况》（注：原文载：1938年7月7日《西南日报》第一版。）参会人员几十万人。会前他为献金运动捐资l000元，大会共捐得2万元。1938年10月31日王缵绪在四川省党政军联合扩大纪念周发表，题为：《我们对现阶段战局应有之认识与努力》。王缵绪自担任主席后，为节省时间都是以集中约见新闻各界谈话，但每次与记者会谈的严词峻语，记者们全是极为表示崇敬与竭诚接受。

    国家之根本在于人民，政治之统一赖于领导。王缵绪公忠为国，以领导群伦，严格主抓了党政军以及教育、社团机构等各项工作，为推行役政加强军事计划，他一手主抓全川军管区和全省保安警察总署机构扩建工作。不断召开有关全省军管、保安、兵役等会议，颁发制度与规定，并推出《告全川保甲人员书》、《告全川保安官兵书》等，并恢复团练制度，以固后防。为致力抗建大业，他组织短期培训作战人才机构就有：《国民军干部培训班》、《全省保安干部培训班》、《公务员培训》、《全省县训人员培训》、《民众训练》、《全省学生署假期培训》、《童子军培训》以及组织《军训活动》等。尤其是在抗战时期，王缵绪极力强调及宣传兵役工作至关重要，1938年11月14日王缵绪以军管区总司令名义颁布征兵办法电令。为此他应省广播电台邀请，特别演讲《兵役与中国前途》，即颁布《四川省兵役实施计划纲要》，为促进各级兵役人员认真办理，他还制定了《告各级办理兵役人员书》，又组建了兵役协进会，并为本会制定宗旨与办法，以“征训合一”作为兵役工作最高准则。另外，他不仅指示全省后防以及维护治安工作，还在一批又一批的兵役和壮丁培训班上亲自指导兵役作战知识以及关心他们的生活情况。正因他对这项工作十分重视，才得以及时满足前线需求。为此项工作圆满完成，王缵绪特在全省兵役纪念双十周年的大会上，他康凯激昂地发表了个人感言。

    除党政军工作外，王缵绪殚精竭虑又针对诸多问题推行了一系列新政，其中有：一、裁撤骈冗机关，节省公帑；二、整理财政，彻底清查过去账目，严惩贪污；三、减征田赋，决定二十七年度（1938年）减为一年二征，二十八年度（1939年）减为一年一征；四、地方附加亦将严为规定，俾得减轻人民负担。（一是改一年四征为两征，减轻农民负担；二是肉税附加，用于补充教育经费；三是查核减免乡村的壮丁费、草鞋费、军服费等；四是查办贪污积案，裁减贪污官吏。）并且亲自手书制定了各项守则，以及对县长提出六条要求，一、巡查认真，督促全面宣传；二、随时到常备队点名，严查空旷，慰问疾苦；三、随时慰问贫苦壮丁家属；四、依期欢迎欢送出征壮丁；五、彻底实行壮丁优待；六、严厉查办舞弊人员。为此说明寻查：1938年8月25日，中央社记者报导：“川省试组国民兵团推行新役政，各项法令规章已经陆续公布，省军管区司令部总司令王缵绪，深感兵役为当前政要，预期顺利推进，一面固在有良好之法令，一面尤在于推动法令之各级役政人员，能恪尽职守，切实执行。并且，王缵绪主席特亲自手书《县长守则》、《兵役科干部守则》、《常备队干部守则》若干条，交由各级役政人员，人手一张，以资遵循。另外，王缵绪主席颁布禁烟宗旨是《肃清私土 绝毒禁种》。”当时，烟毒流入社会非常倡决，甚至已进入到了军队，这给抗战造成极大的不利因素，经王缵绪对此重视与主抓之后，很快得以产除。则此项工作完成彻底，王缵绪为此发表了《禁烟感言》。

    还有更为难的是，当四川成为全国人民抗战大后方起，四川民众担负加重，各种矛盾激化，群体冲突事件时有发生。王缵绪为体恤民情，对群体事件都是采取‘理喻式和平方法’予以化解。例如：当年"新都实验县乡民，受地方哥老及土豪劣绅之鼓动，集合团丁围城反抗，附近各县团丁亦纷往参加。王缵绪立即取消实验县，撤换了县长，事件始获和平解决"。随后更是天怒人怨境地，"中江事件又起，乡民二千余人包围县城。王缵绪认真追查事件起因，其结果是县政人员征兵和征粮舞弊，引起民众公愤。为除社会积怨，以释民怨，凝民心聚民力，他亲自出面宣慰，亦幸获解"。就此王缵绪为抚慰全川民众，特印发6成份《告全川民众书》，用飞机散播各地，俾众属知。11月15日各媒体为此发表社论：《新都事件的观感》，认为“四川省政府对于处置此次事变，始终采取理喻式的和平方法，一反我国政界过去‘威信攸关’、‘以力服人’的作风。同时，民众亦能悬崖勒马，共体时艰，于申诉衷肠之后，信赖上级政府，适可而止。这充分表示现阶段中国政府与人民，双方均有长足的进步，乃开明政治的象征！”12月8日，王缵绪要求所有官员亦必从严，既能与抗战军事相配合，为复兴民族之大业，立坚强不拔之基础，业经拟具方案，颁布《整治税收令》和《告全省公务人员书》以改进旧的行政问题和用人制度等。他决定分三个阶段改进吏治，整饬川政：1、甄选：设公务员甄选委员会，确定标准；2、训练：关于地方行政与甄选人员非经训练，不得任用；3、任用：学员受训毕业后，依据本省需要，分发各行政机关试用实习。

1938年7月13日，四川省财政厅召集全省税务会议。14日，财政厅长“甘绩镛率同各区税务督察处处长到省府晋谒王缵绪主席。为此《新民报》发表社评：《读省主席王缵绪谈话后》，“……现在王缵绪主席一切言论行动之表现，处处站在中央立场，处处站在服从国家军政立场，这显示着四川已完全走上循卫国建国的光明大道上来了!就整个国家与四川前途说，确是值得非常庆幸！”1938年12月王主席向各督察处长垂询各区税收情形后，予以恳切训词；也经常召集各机关首长予以恳切训词。在1938年12月，为促进四川省出口贸易王缵绪致电行政院长孔祥熙，提出改善出口贸易的四点意见。他认为：“振兴实业，为今日一面抗战，一面建国之政要。而发展出口贸易，又为促进生产活动、金融之先决条件”。

    1939年2月3日，王缵绪出巡各县，了解民情、役政，求取施政实况及民间疾苦。他出巡轻车简从，随同2人。事前概不预先通知，饮食自备，并严禁各县迎送及供应。在巡查后王缵绪针对：抗战时期吾人应有之认识与努力——对四川各县各级公务人员之训话。载入：1939年《新四川月刊》第一卷、第一期。

    1939年2月14日，王缵绪向各县特发通令：各县县政府，各县征收局，迅即摊解二十八年上季田赋及四成半国难费，认真催收。按照施政纲要制定内容考核各县，根据1938年各县征收机构落实成绩情况，并以此更调34个县征收局长和税捐处主任。（今寻自：1939年2月14日，《济川公报》）

    1939年2月17日王缵绪向省建设厅、财政厅颁发训令：省建设厅、财政厅停止发行建设国债1，500万元，为避免人民负担加重。（今寻自：1939年2月17日成都《新新新闻》）

    王缵绪对民财两政特别注重，他主张：“民政应使一切政令直达下层，激发民众，发动地方事业之精神；即财政应随时严密综复，杜绝中饱，铲除贪污，以期洗革旧习。并督嘱整训部队，应积极训练，发展政训工作，以旺盛中下级干部及士兵之敌忾心，俾能勇于赴战为要。”在民众请愿下，王缵绪主张“厉行清理旧败，既往整理未来”，他在1938年6月20日已组织了四川省财政委员会并兼任财政整理委员长，委员共9人。由王缵绪制定与颁布了《四川省政府财政整理委员会暂行条例》。于7月25日，他在财整会议讲话：“此次会议工作方针，以完成清厘过去整理将来之两大任务。过去川省财政情形，想诸位早已明了，无须多言，若不切实清厘，则二万万余元之庞大债务，究竟产生何因，恐民众始终不能了解。至于将来若无负责监督机构，则一切款项收支，为恐不能蒙中枢与民众之信任。因此，个人认为刘航琛任内支付各款，凡甫公亲笔条令，数目吻合者，全川民众，均应感于甫公为民为国之苦心，将其承认；若既无亲笔条令，又无其它可靠证据，即应彻底清查，究明真相，以便依法追赔。以认清本府此次改组财整会之真谛，全在铲除川省历年来财政上之积弊，使之趋入正轨，以表现公开财政，昭示大信之精神，决不至如过去之敷衍了事。内容裁选：《四川省政府公报》第124期。

    值此抗战之际，祸不单行，又赶上川西旱涝，良田万余亩及桥梁数百座都被冲没沙盖。王缵绪为救治川西旱涝情形，再度出巡自贡、内江、隆昌、荣昌、永川、铜梁、遂宁、乐至等十县，历时十八天。至各县除解决灾情以外，召集各级公务人员训话，视察机关、学校、监狱、工厂，特别注重吏治、兵役、禁烟、保甲等诸多问题。他对民间疾苦亦极关怀，还亲自拜访公正士绅，走访壮丁家属。在巡查后，王缵绪电呈蒋委员长报告此次视察不良情况，并拟改善意见，呈核施行。于1938年10月6日王缵绪颁布了省府施政新方针。此后，王缵绪却宵衣旰食，为如何解决抗战后方等问题，又拟定施政新方针11项，特赴渝携带《关于四川民、财、建、教、保安等实施计划11项方案》向蒋公汇报。蒋公欣然邀他一人以共进午餐的形式听取汇报，餐前仅蒋公了解11项方案后，还当面称赞他不愧是川军中文武第一人。后期，在蒋经国的回忆录中，更是对王缵绪本人具有高度地赞赏。而在台湾军统档案中还发现这样的记载，戴笠在王缵绪还未加入国民党前曾派110多个特务刺杀王缵绪，由王泽浚、王卓凡两个人在10几分钟内，全部解决，其41人归为王缵绪麾下。戴笠已等多日，所派之人竟没一个回去报告消息。当戴笠得知后亲自要人时，并对他的部下发火说：“为什么连报信的都没有”。结果都站王缵绪这边不回去了，这让戴笠感到十分难堪。当时四川日报及上海报纸刊出此事后。蒋公为此也严厉斥责了戴笠。由此，川军将领王缵绪更加闻名。就在王缵绪与戴笠发生此事之后，蒋公通过各种办法说服王缵绪加入了国民党，并直接任命为军长。事后，戴笠的特务机构特任王缵绪为特种部队指挥官，则是唯一一个中国最牛的特种部队的指挥官，他训练出的特种兵竟有一个集团军的编制。在抗战时期他所训练的特种兵，对手就是日本的特种部队，不算武器技术这方面，就单论特种兵素质，现在的特种兵和他们都无法相比。

    1939年2月25日王缵绪号召四川省党政军联合组织了“疏散城市人口临时委员会”。并召集省府全体委员开会商定疏散人口办法。4月4日他到电台广播即发表《疏散人口与抗战之关系》。11月4日王缵绪又向全川民众演讲：题为《抗战期中吾人对防空建设应有的努力》；11月5日王缵绪作了《抗敌宣传讲习会》的报告，介绍国际与中国现况。不断召开机关法团人员会议，以及召开全省教育各界会议，并发表对川省教育改进意见。1939年6月《新四川月刊》刊出，四川省政府王缵绪主席最近对“教师节”及“儿童节”之两篇献辞，“中国新生命之渊泉”，实寄托在“伟大的教育力”上面，故觉本文的重要!特编辑成首刊。

    1939年王缵绪担任省主席期间，日军航空创始人桑原虎雄发动了“五月攻势”，每日出动多则45架，少则27架战机，日持续5小时不间断地投下上百个巨型炸弹和燃烧弹，轰炸整个陪都。当年凡经历过这场灾难的民众，都是在王缵绪主席的带领下，组织各种人力物资抢建了1200多所防空设施，其中最大的防空隧道是由朝天门到通天门及临江门到南纪门，共有13个出入口，可容4万余人；另外一个防空隧道是建在较场口，共有三个出入口，曾容纳过千万人之上。在强敌之下，当时我国军力已完全丧失作战能力，几乎处于无可抵御的被动情况。但是，我国抗战后方，即使日军每日投下98至120个巨型炸弹后，再投下高温达到3000度的68个燃烧弹轰炸后方，以至陪都火光躅天，浓烟冲上云霄，但防空措施起到强大作用。具有坚强不屈的川民，在王缵绪主席的亲自指挥下，只要停止轰炸就不停地重建家园，恢复后方城市。迫使日军“五月攻势”出动了581次毁灭性的攻击，欲想在1939年底让国民政府屈服的计划彻底落空。当日军经过一年轮番轰炸之后，已开始怀疑轰炸的作战能力。相反，经过烈火重生的洗礼之后，反倒是提振了民族的抗战决心，他们那种勇士国魂精神，让整个国际人称作是“不屈之城！”

    1939年7月王缵绪在四川省临时参议会成立时发表：《民主政治之楷模——对于四川省临时参议会之热望》。《新四川月刊》主编以此为有关川省政治新页，极为重要，特别刊于七月首篇。其次，王缵绪在百忙中还经常参加《省政学研究会》以及《中华农学会》等，并极力促进抗战工作。

    1939年1月16日王缵绪继续颁布《省府严厉整顿吏治》电令：各区行政督察专员公署、各县县政府，本府为谋各县政务措施推行尽利，并使各县县长明了所属各级地方行政人员是否敬谨厥职起见，兹特规定各县政府，应于城区繁华街道及各个乡镇设置密告箱，订定投递收受及密告人姓名严守秘密保障各项办法，布告周知，准许民众自由陈述行政改革意见及检举各级行政人员失职违法之行为，此各县政府对于新受密告，不论密告人是否署名，或署名是否真实，务须悉心研究，查酌采行。对于被检举人员，尤应严密考虑，期明真相，一经证实非处，即当依法惩处，勿稍偏徇，应尽上下声息相通，可免钦枉纵之弊。除分行各专署县府外，台行电仰该署(府)即便知照为要。主席王缵绪  省民印

    在抗战初期，这个最为艰难困苦时期，王缵绪以国难当头，号召与带动所有公务员洁身自好，力除浮华，为民表率。并通令昭示：“要求各级公务人员，凡因新职以及因公来省者，对于长官或同僚，概不准应酬，不准借婚丧庆寿大摆宴席，收受礼物；对卸任人员，当地士绅民众发起送万民伞或送功德碑等类事件，应设法制止，决不迁就。”除此之外，王缵绪又亲自到各县视察，除考察吏治、兵役、保甲、禁烟及地方建设外，对民间疾苦亦极关怀，王缵绪在走访入伍士兵家属时，则个人资助了慰劳金。为此更加说明查1938年6月17日成都《新新新闻》报载：“王缵绪主席自视政以来，裁冗员，并骈枝，整理财政收支，严订惩治贪官污吏之特别办法，颇有雷厉风行，刷新川政之诚意”。“为清算过去收支，整饬今后税政，进而财政绝对公开起见，决组织财政整理委员会，除已聘定邵明叔、尹昌锡等9人为委员外，并将增聘社会上卓有地位之公正人士多人为委员，并加大其职权”。1939年1月16日，《西南日报》报载：王缵绪主席以省府严厉整顿吏治，电令称：“各县区长、联保主任，均系秉承政府推行政令，直接领导人民之公务员，尤宜奉公守法，为民除弊兴利。乃近查各县区长、联保主任，自恃地位，对人民生命财产生杀予夺，为所欲为，以致怨声载道，若不严予制止，其何以正法纪而树风声。今特令各专员县长，饬转饬各区长、联保主任，务须奉公守法，对违法者并应切实检举，以严惩办。如敢欺上瞒下，仍蹈故辙，不以民情民命为惜，一经发觉，定予从重究处。各该县长并负有连带责任，各区专员职司察吏安民，亦应共体斯旨，勿稍徇庇云。”

    1938年9月，参政员张澜为征调壮丁问题致函省府，请求改善办法。王缵绪复函张澜，称：“……征调壮丁为目前第一要政，而办理不善，亦为丛弊之尤，前线后方，胥受影响，审思竟夕，焦灼莫名。承示五项，洵为扼要之图，一四两项当嘱主管厅遵办；二项亦当悬为厉禁，随时调查严究；三项迭经通电饬知；五项亦由军管区司令部与民厅议有切实办法，不日见诸实施。先生体国恤民，盖虑所及，罔不切合实际。绪虽不敏，尤当敬谨遵行，期无陨越，尚乞释念为叩。”10月，王缵绪聘请社会人士分四路到全省各县监督兵役办理情况，确认效果。特派胡文澜负责东路，张表方（澜）负责北路，邵明叔负责南路，周奉池负责西路，以改善与促进兵役。可时过境迁，1943年王缵绪已辞职出川抗战三年后，各报还在宣扬“政声人去后”等内容文章。如：1943年2月5日成都《新新新闻》刊载《五年来四川役政之回顾与前瞻》文章。对王缵绪主持兵役时期的工作给予高度评价，文章写道：“回溯川省军区成立之初，正值战云弥漫之际，政教基础，未臻健全，文化水平，旋即低落，而征兵命令，又复急如星火，豪绅土劣，更阻于前，乡镇保甲，舞弊于下，荜路荆棘，动辄归咎，幸军区当局，力排万难，于惊涛骇浪之中，一篙出险，为训练大批干部，建立各级管区组织，草创单行法规，扩大兵役宣传，建立国民兵制度，完成社训一元化，确立优待合作制度，凡此种种之措施，尚能着眼远大，贯彻始终，固四川一省，除驰赴出川之正规部队不计外，所有调赴前线之壮丁，实已达到二百万之余。”而在当时众多记者面前，王缵绪却表示说：“‘无湘不成军’之谚早已变为‘无川不成军’。矣！吾人对此项成绩，除表示欣慰外，今后当更寄无穷之希望与奋勉。”再有，王缵绪每次送新兵出征之时，他都召集全市民众大会登台演讲，激发斗志地进行热烈欢送。则王缵绪在主持川政以来，凡大小会议所作报告都是康概激昂，参会的所有听众无不心潮澎湃，欣然激动。

    1939年7月7日王缵绪应省电台邀请三次作报告：一次题为《七七抗战二周年纪念》大会报告，强调公务员要尽忠孝于国族，坚持胜利的信念而抗战到底，载入：1939年7月7日，《四川省政府公报》第158期；二次题为《从历史上证明我抗战必胜》载入第159期；三次题为《最后胜利之原动力》载入第160期，并由中正出版局发行（单行本）供广大民众学习。在此特别说明，早在1936年中正书局就曾出版王缵绪着《国民说部》：《爱乡记》（乡村建设），“故国民说部”不仅供各省一般民众学校之用，由中山民众学校，亦采用此书以作训练民众之工具书，即在赣、鄂、皖、豫、闽等省市施行特种教育区域发行。另外出版他的作品还有，1939年王缵绪发表《如何建设西康》；《土地问题其内容如何解决方法》等。而最能体现他的才华和政绩所在的是：1939年元月，《新四川月刊》首刊刊载的，四川省主席王缵绪撰写创刊词：《天下已乱蜀未乱，天下未治蜀已治!一一结束历史上的旧账，树立新生命的纪元》。

    综上可知，王缵绪任职之前，四川已处于极度无序混乱状态及库存空虚。任职后，在他的各项川政推行之下，全省川政及各项工作进入轨道，并且架起了一座保证前线而坚实地抗战“输送战线”，不断为前线提供物资需要。他是在抗战初期近两年最艰苦的时间内，曾为前线招集并训练送往前线共达200万士兵，还为抗战建起了数家兵工厂，并提前完成与推进了抗建工作。当年中央社报导：“王缵绪主席在短短一年零五个月时间里，因减征减少1400多万粮款收入，另外还偿还了一亿多的债款；库存增加余额1000多万现款。这组数字最能体现他的政绩。”

    1938年8月11日，时任第十八集团军总司令朱德致信王缵绪主席，信中写道："治易仁兄足下：戎马倥偬，疏于问候，良用疚歉。此次驱敌寇于河滨，乘机拜谒诸长官，报告华北战绩，借此作书，聊申萦念之殷，并致意于川中父老兄弟。抗战军兴，吾川对国家民族，殊多贡献。省中健儿在南北各战场与全国友军携手并进，以头颅捍卫国土，以鲜血换取民族的独立和自由，为川人增加许多光辉。西望故土，殊令人兴奋鼓舞。在坚持抗战到底，争取最后胜利的任务中，今后四川将肩负更重大之责任。吾兄领袖群伦，深信必能巩固并扩大统一战线，组织人民，动员物资，遵照抗战建国纲领与蒋委员长之历次指示，为抗战建国大业而奋斗到底。"

    正因王缵绪在推行新政和处理积案中撤了大批的贪官，严重触犯川系实力派的既得利益；则为抗战前线筹集资金与物资，也自然触及到权势群体。原川系实力派们本以为王缵绪当了省主席，还指望能得到好处，仅军政之中就有带着各种诉愿和要求到省政府拜见他，哪知王主席严肃地告诉他们："当军人就该上前线，你们在后方干什么？保安团长我都撤了五个去前线抗日。你们不去打仗，还向我邀功。我呈报委员长撤你们的职！"更有当年王缵绪为一统四川，将其攻至西康边境的始作俑者们暗中蛊惑，借国难寻报私仇。于是，便引发联名呈蒋"反王主川"之事。

    正值全国抗战进入战略攻势的关键时期，万不可让搅屎棍子搅了大局。作为当时手握后方军政大权的王缵绪来说，再一次将搅局者驱除边境或就地除掉，并非难事。但王缵绪系国难为重，权宜之计确保大后方各项工作能继续沿着他所经营的轨迹正常运行以及保全后方安定为要，并主动向蒋提出辞主席一职，再次请求重返抗战前线指挥作战。经他再三恳求，9月19日，国府公布："四川省主席王缵绪，恳请辞退主席职务，志切抗战，请缨出川，英勇卫国，殊堪嘉尚。应准王缵绪率部驰赴前线，悉力御敌。他出征期间，四川省主席职务，由委员长蒋中正兼任，贺国光兼任四川省政府秘书长。"

10月1日，王缵绪将电令全川134县县长，指示后方防务工作要点，以三事相训勉：（一）各级地方军事政治训练机关，应即加紧训练整理，等待整编补充；（二）积极训练民众，开发生产，加强军队联系，以增厚抗战力量；（三）坚定必胜信念，毋为流言所惑，照常执行政令，以奠后防，籍固前线。以上三项政务要切实遵行，电复为要，主席王缵绪省印。（注：原文寻自1939年10月2日成都《新新新闻》二版）。10日，王缵绪在《党政军联合扩大纪念周》大会报告中：建议政府，俾供采择施行。政治重于军事，后方重于前线，吏治问题，尤关重要。”

10月底，王缵绪与蒋公移交工作完毕，为第二十九集团军总司令，再一次的重返抗战前线指挥作战。

有关王缵绪率部再次出征纪实所获：1939年11月27日，成都《新新新闻》报载：“1939年11月26日上午9时，省会各界民众在少城公园公共体育场，举行欢送王治易将军率部出川抗敌大会。会场正中搭主席台一座，布置极为庄严，会场内外遍布悬贴各种欢送标语，公园大门外扎五彩牌坊一座，上书：四川省会各界欢送王治易将军率部出川抗敌大会，的字样。

    主席台四周高悬彩灯，大会及各界所献锦旗二十一面，树置台前。会场内外遍布贴满各种标语，各类人士都聚集如海。九时正，行辕主任贺国光、省党部主任委员黄季陆、书记长黄仲翔、绥署主任邓锡侯、建设厅长陈筑山、保安处长刘兆黎、省参会议长李伯申、军管区参谋长戴高翔、处长骆德容、黄懋和、省动委会主任周遂初，市长扬全宇 、市党部书记长陈紫舆、警备司令严啸虎、警察局长唐毅、绅耆周菶池、陈益廷、市商会主席王斐然，以及航委会、中央军校、各机关团体学校，民众代表几万余人，均手执欢送小旗。

    黄主任委员季陆主席致开会词后，以次由贺国光、李伯申，周菶池等继续致词。旋由李议长代表大会，献大会所制之“党国干城”、“军人模范”锦旗二面，贺秘书长（国光）代表省府致献“为民前锋”锦旗一面。各界献旗代表亦依次呈献，上绣“还我河山”、“气吞三岛”、“扫除倭寇”、“恢复国土”、“大张挞伐”、