实施畅通工程 助力精准扶贫 ——濉溪县加快推进农村道路通畅民生工程建设

城乡信息参考安徽讯（范为民 通讯员吴永生 杨阿利）濉溪县交通事业着力使交通真正成为发展的先行官，坚持大扶贫格局，打赢脱贫攻坚战，切实落实领导责任、做到精准扶贫。2017年度，濉溪县范围内都在大刀阔斧的搞建设，尤其是农村道路建设如火如荼。濉溪县交通运输局举全局之力一心扑到到道路建设上，濉溪县政府也投入了大量的人力和资金支持。畅通工程和扶贫项目的项目之多、规模之大前所未有。

截止12月18日，濉溪县2017年计划实施农村道路畅通工程373.684公里，其中，续建项目计划98.059公里，完成98.059公里，占计划的100 %；乡级公路计划52.034公里，完成52.034公里，占计划的100 %；乡村道路计划建设46.025公里，完成46.025公里，占计划的 100 %。计划新开工项目275.625公里，县级公路14.739公里，完成 14.739公里，占计划的100 %；乡级公路134.577公里，乡村道路126.309公里。全部完工，占计划的100 %。

为贯彻落实中央和省委、省政府关于全面建成小康社会的决策部署，切实改善全省农村地区交通条件，更好地助推精准扶贫，加快贫困地区脱贫致富步伐，根据《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》，濉溪县交通运输局从2016年起，计划利用三年时间建设农村道路畅通工程约896公里。一是实施县乡公路畅通工程。实施县级公路畅通工程，到2017年6月底，使全省每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路。二是实施乡村道路畅通工程。到2017年底，完成乡级公路畅通工程；到2018年底，完成撤并建制村路面硬化、贫困村内较大自然村道路硬化和老村级道路加宽工程。

总体建设规模比濉溪县“十二五”期间还要多，濉溪县2017年交通扶贫项目涉及铁佛、临涣、百善、双堆集、孙疃、五沟、四铺镇7个乡镇，共计51.733公里，概算总投资3100万元。这是濉溪县道路建设发展的大机遇，大规模修建村级道路，濉溪县的建设任务尤其繁重。为保障道路建设全面有序完工，濉溪县除前期做了大量准备工作外，完善管理制度，加强工程监管，全年道路建设中出现许多新亮点。

一是加强组织保障，强化责任落实。根据《安徽省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》（皖政〔2015〕133号）精神，濉溪县成立了以县长为组长，各镇和县直部门主要负责同志为成员的濉溪县农村道路畅通工程领导小组，负责畅通工程的重大决策、项目资金筹措和其他工作的统筹协调。各镇政府作为农村道路畅通工程项目法人，也分别成立了领导小组，全面落实管理制度，细化责任到人，切实推进工程建设，为项目实施提供了坚强组织保障。

二是细化任务分解，增强推进力度。濉溪县根据实际情况，对畅通工程任务进行了细化、量化、具体化，明确责任分工，量化各镇畅通工程里程数，将工程目标任务分解到具体单位。多次组织县直单位及各镇召开畅通工程调度会，并广泛深入基层调研，针对发现和预测的问题，及时协调解决并积极上报，切实推进工程顺利实施，确保了农村道路畅通工程的建设质量和建设进度。

三是加大宣传力度，营造良好氛围。濉溪县采用多渠道、多方式对项目进行宣传。为扩大宣传范围，在全县、全市甚至省级媒体进行宣传。通过网络媒体、报纸报刊对畅通工程进行报道，提高民生工程的知晓度。濉溪县广电台对畅通工程进行专题报道，并深入全县各个乡镇，对当地群众、施工单位、监理单位、业主单位人员进行多方位采访，多角度对畅通工程进行解析，起到了广泛的宣传作用。

四是优化设计标准，促进节能环保。根据经济发展和沿线群众出行需求，濉溪县适度提高县乡公路畅通工程建设标准，乡级畅通工程道路全部按照不低于三级公路的标准设计建设，部分道路提高到二级标准，每公里平均造价在300万以上。拓宽拟建路面，优化结构层设计，使道路的安全通行系数和承载能力都有新的提升。特别是冷再生底基层施工工艺的使用，既节约了投资成本，也符合环保工作的要求，实现了惠民生、促发展的建设目的。

五是加强安全管理，完善质量保障。濉溪县对照全年建设任务，实施挂图作战，并充分发挥网络信息技术作用，实施视频点名和监控，随时监控各项目单位人员到位情况及主要拌和站实时运转情况，同时，由县纪检、审计部门分别抽派2名专员，全程监督项目建设，确保工程建设的良性运行。为保证工程质量，坚持对工程项目建设做到质量监督全覆盖，建设项目实行“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检"的四级质量保证体系，加大巡检巡查力度，注重工序环节掌控。同时，委托第三方检测机构，对畅通工程的县、乡、村级道路全部进行巡检，全方位确保工程建设质量。

六是创新工作举措，加强施工保障。为全面掌控2017年农村道路畅通工程的执行情况和工程质量，濉溪县领导及纪检部门高度重视畅通工程建设施工环境及建设进度，每月一调度，并深入施工现场，对项目进行调查、分析并解决调度中发现的实际问题，坚持对畅通工程常抓不懈。濉溪县委县政府建立了县级领导联系包保制度，明确项目到人，确保随时跟进，及时督查调度，加快房屋征收、杆线迁移等工作进度，切实提升施工综合环境，全力保障了工程的总体进度。各镇政府作为农村道路畅通工程业主，积极作为，在配合上级部门开展调度的同时，实时跟踪项目进度，把握工程节奏，及时排除施工障碍。

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