“是违规强征还是合法征用？？？”

水库被毁前的实景图

水库遭填埋时的情景

据消费日报网：2017年4月初，本网工作人员接到江西省抚州市金溪县琅琚镇凤尾山村农民周志辉向本报(网)反映金溪县琅琚镇政府不按国家政策违法违规暴力强征农民养殖水库的投诉，4月20日上午，本网工作人员专程来到该地进行采访。

水库主人：政府征地四无依据

建造水库的主人周志辉向本网工作人员反映：2010年他从该镇凤尾山村专业户手中转得产权果园80多亩，2012年因为果园灌溉配套需要，及扩大特色生态农场养殖发展，便向城上村杨家店组承包了13亩烂水田，自筹资金588072.9元建造了一个既可养殖又可解决下游农民灌溉近500亩稻田的农村小型水库。该水库完全按照国家农村小型水库的标准规格来建设的，于2012年12月底建设完工，并投入使用。该水库建成后承担了下游几百亩良田的灌田用水，保证了农民粮田旱涝保收，但周志辉等人从未得到过政府部门的补贴。周志辉向本网工作人员展示了水田租赁30年的合同，及北京“海润丰资产评估所”评估公司对果园、水库损失的评估清单。周志辉说，他们建这个水库的目的，就是为果园和农场的配套设施来的，没有了水库，他们的农场就失去了功能。也就是说，拆掉了水库，造成的损失并不仅仅是水库本身产值的损失，也包括了果园的损失。2013年，他们接到琅琚镇政府的通知，要对农场和果园进行征收。由于担心政府会立即征用该水库和果园，周志辉等人便从2013年停止了果园的经营，果园里的经营包括了一个养鸡场，这些收益都没了。但直到2015年政府都没有落实征地的事。因此果园白白浪费了两年没有产生收益。2015年上半年，周志辉再次接到镇政府的通知，要对果园进行统一征收。当时的琅琚镇吴副书记在初次谈的时候说好是会统一征收的，但该镇政府后来却没有按照承诺去做。尽管有过两次会谈，但政府始终不谈对水库和果园的成本及产值收益进行规范评估一事。

2016年9月20日，琅琚镇政府工作人员、当地派出所警员等几个部门的人员，单方面强行推平填掉了整个水库和一部分果园。强行施工的过程中，周志辉闻讯赶到现场阻拦，被当地派出所的民警强行带离现场。“水库被填平施工之后截至目前为止，政府只是派人随便告知一下我们，没有专门派人认真坐下来跟我们谈赔偿问题宜，且不谈后续征收事项，整个事件想不了了之。”周志辉说：“整个征地过程，我们从来没有无理取闹的行为，没有提出过不合理的诉求，我们只要求当地政府依理依法办事。”

对于政府的征地行为，周志辉的评价是“四无征地”。一是没有合法的征地手续，也就是征地并未获得国土厅以上部门的批文。二是没有评估依据，也就是没有委托专业评估部门对被征土地上的农作物、水利设施建筑投资成本及综合产值做出专业的评估报告。三是没有谈判记录文件。政府并没有尽到与被征地者进行认真协商的义务。四是未签订协议便强拆强征。也就是没有按照“先签订协议并且支付赔偿到位，然后再拆迁、征地”的法定程序实施。因此，政府的行为，涉嫌违法。

镇政府：协商未果才强行施工

针对周志辉反映的问题，4月20日上午本网工作人员来到了琅琚镇国土所，因所长洪裕在外地，便电话联系询问了他，问该块土地征收有没有国土厅以上部门的批复，洪所长说：暂时还没有批复，正在报批阶段，具体情况他也不清楚，要问镇领导。

本网工作人员便联系到了该镇书记吴光辉同志，吴书记接待了本网工作人员一行，并解释说：“这是县工业园区的事，镇里只是执行者，至于为什么没有国土方面的征用批复，是因为工业园区要用地，是可以先征后批的。”并交待镇政府办公室于4月21日上午给本网工作人员一份征迁有关问题的说明。说明中说道：“此果园及建成水库均在该县城西生态园区规划范围内，属征迁对象”，自2013年以来该镇相关工作人员多次找其商议征收补偿事宜，并对其地面附着物进行了依法评估(评估情况报告已送达给对方)，但评估均未能达到承租方意愿，2016年8月由于生态园区需修建园区路网，需占用承包水库，在协商未果时，才由县政府出面施工推填平水库。并明确对方可以依法进行补偿诉讼。

在此，本网工作人员需要强调的是，周志辉出示了有北京海润丰专业评估公司的评估报告，而镇政府只是口头说有评估报告，但并没有向本网工作人员提供任何专业公司的评估报告，镇政府也未能向本网工作人员提供双方签订的同意征地的协议之类的资料。周志辉肯定地答复本网工作人员说：“他们根本没有收到镇政府的什么评估报告。他们只收到镇政府自己单方面内定的补偿清单，这完全是单方面不合理的做法。”

截止本网工作人员发稿止，此事没有任何动态进展。

来源 ：消费日报网