中国玉米“市场化”改革首迎大考

据中新社长春11月25日电 (记者 李彦国)中国这个全球第二大玉米生产国今年启用新的玉米流通机制，用“市场化收购”加“补贴”取代了已实行9年之久的官方定价临时收储政策。这一被外界称为玉米“市场化”的重要改革推出之后，在年终岁尾迎来首次大考。

进入11月，地处世界黄金玉米带上的吉林省和往年一样迎来玉米收购高潮。

该省省会长春市下辖的“县级市”榆树，有“中国产粮第一县”的称号。在县城周边的公路两侧，每隔不远便可见排着长队等待粮企验收的送粮车辆。

榆树市副市长高洪洲介绍，在政府引导农民了解了市场行情动态后，出现了这种大规模适时售粮的场面。

承包种粮大户丛建感受到了市场化机制带来的“压力”。他给记者算了一笔账，以公顷计，各种费用相加约需15800元人民币，按照目前每斤0.75元的市价，1公顷20000斤玉米的销售收入加上政府补贴总计17400元。

丛建说，租地农民在新机制下每公顷盈余约1600元。与实行旧机制的去年相比，盈余有所减少。

不过丛建对未来表示乐观，虽然市场化收购价格降低令农民盈余减少，但土地租赁价格明年起将会大幅下降，对于手握大型农机具的农民来说，降低生产成本的规模化经营迎来良机。

位于东北地区的黑龙江、吉林两省是中国商品粮的主产区，一直承担着保障中国国家粮食安全的重任。产量逐年递增的同时，每年亦会出现供大于求的状况。

据吉林省粮食局最新发布的数据，预计今年粮食产量将达到770亿斤，其中玉米600亿斤。

吉林省粮食局副局长杨光介绍，综合收储、深加工等需求端情况分析，预计该省本年度玉米仍供大于求320亿斤左右。“这部分结余数量，需要引导社会多元主体入市。”

这也正是玉米收购新政的目的之一。记者采访中发现，在玉米价格回归市场后，得益于利润空间的增长，粮食加工企业开工率开始增加。

“2013至2015连亏三年，企业濒临停产。”中粮生化能源(榆树)有限公司采购经理刘洪举直言，国家实行临储政策时期，高昂的玉米收购成本让企业难以维系，如今市场化定价降低了成本自然让玉米加工企业有利可图。

据中国官方透露出的信息，制定“市场化收购”加“补贴”的玉米收购新机制，意在解决中国粮食供求结构性矛盾，如近年来出现的玉米、棉花等库存过高，大豆、白糖等又过度依赖进口。

对此，杨光认为，新机制将有效促进种植结构调整，推动中国农业供给侧结构性改革。

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