房子是用来住的，不是用于炒的

李佳鹏

中央政治局近日召开会议明确提出，明年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。对于正处敏感期的房地产市场而言，调控长效机制的建立健全将有利于形成稳定的市场和政策预期，从而实现“房子是用来住的，不是用于炒的”理性回归。

房地产行业多年畸形发展催生了畸高的房价，两个重要原因就是地方政府对“土地财政”的过度依赖和房地产持有环节几无税负。在房地产野蛮生长的时期，投资、投机住房一度成为快速致富的捷径，投资投机性需求兴风作浪，使得住房成为少数人牟取暴利的工具，不仅造成正常的住房供需关系被扭曲，更令房地产业偏离了居住的本质属性和改善民生这一目标。这不仅提高了企业经营成本和城市居民的生活成本，也加剧了社会贫富差距，进而直接绑架了中国经济。毋庸讳言，疯涨的房价已严重脱离了中国的人口结构变化和经济的基本面，潜藏巨大风险。

当前，我国实体经济既有上扬动力，也有下行压力，总体处于稳中有进、稳中向好的态势。但资产价格飙升，使得一些企业脱离主业，赚快钱之风盛行。前一段时间，多家上市公司纷纷出售在北京上海等一线城市的房产，而从中所获得的收益更是远远超过了经营主业所得，这便是资产价格飙升对经济扭曲的现实写照。做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，比较利益诱导要素加速流向非实体经济。“宁炒一座楼、不开一家厂”的盛行，既使大量资金“脱实入虚”加剧泡沫，又进一步助长了“一夜暴富”的浮躁社会心态。

房地产市场的稳定发展，关键在于稳定市场预期，减少市场参与者的非理性行为。但实践表明，限购限贷等短期行政性调控手段并不能从根本上起到稳定预期、解决供求矛盾等一系列深层次问题，一旦政策放松或退出，房价便会出现报复性反弹，从而陷入“屡调屡涨”的怪圈。因此，要彻底解决楼市中存在的矛盾，最根本的还是推进房地产调控长效机制的建立，这样才能真正做到稳定市场预期，预期稳则供求稳，供求稳则房价稳，房价稳则市场稳。

此次政治局会议再次显示决策层对房地产调控的思路，即从依赖行政指令向侧重市场的长效机制转变。如何处理好房地产和经济增长、住房消费和投资等的关系，应该是长效机制的题中应有之义。可以预见，土地供应制度、住房金融体系、房地产税收等一系列制度建设将步入快车道，以长效机制引导市场稳预期，这无疑是抓住了楼市调控的真谛。

但需要特别注意的是，长效机制的推出和建立并非一朝一夕之功，要充分认识到房地产所牵涉利益关系的复杂性，长效机制的建立必然会有一个过程。因此，应围绕中央“去库存、去杠杆”的总目标，强化地方政府的主体责任，在坚持分类调控、因城施策的基础上，进一步因势利导把政策细化为“一城一策”甚至“一区一策”，为房地产市场健康发展提供良好的空间，从而为长效机制的建立赢得时间和空间。

下一步，房地产税收、购租并举的住房制度等将是重要看点，长效机制的建立将有效防止楼市故态复萌，真正促使住房回归居住的本质属性。

 来源：经济参考报

责编：三丰   李宁