国家发展改革委设立民营经济发展局 统筹协调营造更优发展环境

9月4日，国家发展改革委副主任丛亮在国新办发布会上表示，近日，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构，加强相关领域政策统筹协调，推动中央各项重大举措早落地、早见效。

中共中央、国务院日前公开印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，再次肯定了民营经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，针对民营企业的痛点难点提出了系列政策举措，体现了坚持“两个毫不动摇”的坚定决心，体现了对民营经济的高度重视和深切关怀。丛亮表示，一个多月以来，国家发展改革委会同相关方面坚决抓好《意见》贯彻落实，推出了系列配套举措，取得初步成效。

国家发展改革委副秘书长兼人事司司长张世昕介绍，民营经济发展局的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

张世昕表示，民营经济工作涉及面宽、政策性强，需要各个部门密切协作配合，形成工作合力。在国家发展改革委设立民营经济发展局，主要是立足于更好发挥统筹协调、综合施策、促进发展的功能。一些相关部门从各自职能角度也会有服务和促进民营经济发展的职责，在现有工作格局的基础上，在国家发展改革委设立民营经济发展局，将进一步加强对民营经济发展工作的统筹协调，巩固拓展现有工作成果，为民营经济发展营造更优环境，为民营经济发展提供更加有力支持。下一步，国家发展改革委民营经济发展局将切实履行好职责，健全完善政企沟通机制，强化政策出台的系统设计、政策落实的跟踪问效，推动各项重大决策部署更好落地见效。“相信随着各项政策的落实、专职机构的设立，将进一步激发民营经济发展活力和内生动力，民营经济发展必将迎来更广阔的舞台和更光明的前景。”丛亮表示。

为贯彻落实《意见》，国家发展改革委印发了《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，提出了17项有针对性的具体措施。据介绍，在优化民间投资项目融资支持方面，充分发挥与国家开发银行、中国工商银行、中信银行等7家银行建立的投贷联动机制作用，向有关银行推送了首批715个民间投资项目，请有关金融机构按照市场化、法治化原则，自主选择符合条件的项目给予金融支持。在向民间资本推荐项目方面，推动各地梳理报送了重大项目清单、产业项目清单、特许经营项目清单。截至9月2日，各地报来的项目超过3500个，总投资超过3.7万亿元。在推动民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）方面，加强前期辅导工作力度，积极推动民间投资项目发行基础设施REITs。近日，国家发展改革委向证监会推荐了金风科技风力发电项目，这是推荐的首单民间投资清洁能源REITs项目。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，在促进民营中小微企业发展方面，将重点开展几项工作：一是狠抓政策落实，近期将开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，督促惠企政策落地见效。二是健全服务体系，建设全国一体化中小微企业公共服务平台，形成政策直享、诉求直办、服务直达的服务模式；新培育100家左右中小企业特色产业集群。三是举办中德中小企业交流合作大会、第12届APEC中小企业技术交流暨展览会等活动，帮助中小微企业开拓国际市场。四是组织开展清理拖欠企业账款专项行动，缓解中小微企业资金压力。五是深入开展中小微企业发展环境第三方评估，不断优化中小微企业发展环境。

国家市场监督管理总局副局长柳军表示，将进一步优化鼓励、支持、引导个体工商户、小微企业发展的各项制度措施；进一步发挥各类服务平台的作用，推动惠企政策精准直达；进一步促进“小个专”党建与服务发展的深度融合，发挥好引领作用。使个体工商户、小微企业能够充分享受《意见》带来的各项政策红利，持续增强发展信心。

全国工商联副主席安立佳表示，《意见》印发以来，中央有关部门及地方党委政府出台了一系列落实举措，真正让民营企业感受到发展环境更优、政策支持力度更大、法治保障更强、发展地位更高、社会氛围更好，有力提振了民营企业发展信心和市场预期。全国工商联充分发挥桥梁纽带和助手作用，聚焦民营企业关切，精准有力施策，推动民营企业稳预期、强信心、明方向。（记者 熊丽）