2022年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国文化和旅游系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧扣迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，坚持稳中求进、守正创新，围绕推进文化自信自强、建设社会主义文化强国，以满足人民精神文化需求和增强人民精神力量为着力点，推动文化和旅游各领域工作取得积极进展。出台《文化和旅游部关于建立健全“十四五”规划实施机制的意见》，制定“十四五”规划年度执行计划，推进年度重点任务和重大工程项目。统筹推进疫情防控和行业恢复发展，在更广范围、更深层次、更高水平上推动文化和旅游深度融合发展，激发新动能、形成新优势。坚持文化铸魂、文化赋能，以社会主义核心价值观为引领，推出一批优秀文艺作品，努力为人民群众提供更加丰富、更高质量的文化和旅游产品。推进实施国家文化数字化战略，推动文化和旅游数字化发展，促进文化和旅游新型业态与消费模式加快发展。加强文物和非物质文化遗产保护利用，中华文明探源工程取得突破，革命文物保护利用工程（2018—2022年）圆满收官，非遗系统性保护水平不断提升，非遗在全社会的影响进一步扩大。协调推动长江、长城、长征、黄河、大运河国家文化公园建设。积极助力北京冬奥会、冬残奥会成功举行，深度拓展对外和对港澳台工作，不断提高国家文化软实力、增强中华文化影响力。
一、机构和人员
2022年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位31.40万个，比上年末增加0.19万个。其中，各级文化和旅游部门所属单位6.81万个，增加0.28万个；从业人员72.49万人，增加1.45万人。
二、艺术创作演出
2022年，文化和旅游系统成功举办第十三届中国艺术节，81台优秀剧目完成158场线上线下精彩演出，展出美术、书法篆刻、摄影作品1000余件，超过3.5亿人次在线参与。组织实施新时代系列艺术创作工程，新时代现实题材创作工程、历史题材创作工程、全国舞台艺术优秀节目创作扶持计划、国家主题性美术创作项目等创作工程顺利推进实施，推出一批艺术精品。精心搭建展演展示平台，举办首届黄河流域戏曲演出季、2022年戏曲百戏（昆山）盛典等多项展演展示活动。坚持线上线下融合、演出演播并举，一批优秀剧目演播取得良好反响。持续推进文艺院团改革发展，推进美术馆、画院专业化建设，实施领军人才培养计划、京剧艺术表演人才提升计划、全国美术馆青年策展人扶持计划等。
2022年末，全国共有艺术表演团体19739个，比上年末增加1369个；从业人员41.52万人，比上年末减少3.81万人。其中各级文化和旅游部门所属艺术表演团体1934个，占9.8%，从业人员10.71万人，占25.8%。
全年全国艺术表演团体共演出166.07万场，比上年下降28.6%；国内观众7.40亿人次，下降6.6%；演出收入80.95亿元，下降28.4%。积极克服疫情影响，大力发展线上演出和展播，全年全国艺术表演团体开展线上演出展播7.63万场次。
2022年末，全国共有艺术表演场馆3199个，比上年末增加106个；观众坐席数246.83万个，减少2.6%。其中文化和旅游部门所属艺术表演场馆1052个，比上年末减少23个，全年共开展艺术演出4.35万场次，比上年下降13.5%；艺术演出观众人次1424.16万人次，下降8.8%。
2022年末，全国共有美术馆718个，比上年末增加36个，从业人员6415人，增加166人。全年共举办展览7544次，比上年增长0.2%，参观人次3588.92万人次，增长2.1%。
三、公共服务
2022年，文化和旅游系统围绕《国家基本公共服务标准（2021年版）》，推动公共服务效能有效提升。开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级，推广文化馆图书馆总分馆制建设模式，探索城乡新型公共文化空间建设。举办2022全国公共文化产品云上采购大会和区域性“文采会”。完成第一、二批63个国家公共文化服务体系示范区创新发展复核。推出91个具有区域影响力的“中国民间文化艺术之乡”典型范例。深入推进“春雨工程”“文化悦老”“文化筑梦”“文化助残”等志愿服务行动。创新开展群众文化活动，成功举办第十九届群星奖评奖活动，评出群星奖30个获奖作品，举办展演活动1.8万场；举办全国“村晚”示范展示活动1.2万场，参与群众达1.18亿人次。推动旅游公共服务稳步发展，推进旅游厕所建设和旅游厕所电子地图上线，旅游厕所电子地图手机APP标注率达96%。修订《旅游厕所质量要求与评定》国家标准。
（一）公共图书馆
2022年末，全国共有公共图书馆3303个，比上年末增加88个；从业人员60740人，增加1439人；其中具有高级职称人员7850人，占12.9%；具有中级职称人员19103人，占31.5%。
2022年末，全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积2098万平方米，比上年末增长9.6%；全国公共图书馆总藏量135959万册，比上年末增长7.8%；阅览室坐席数155万个，增长15.4%。
2022年末，全国平均每万人公共图书馆建筑面积148.61平方米，比上年末增加13.1平方米，全国人均图书藏量0.96册，增加0.07册；全年全国人均购书费1.67元，增加0.1元。
全国公共图书馆累计发放借书证12229万个；总流通人次78970万，比上年增长5.8%；书刊文献外借60719万册次，增长3.4%；外借人次24894万，增长4.6%。全年共为读者举办各种活动21.23万次，比上年增长4.8%；参加人次13495万，增长13.5%。推动全国智慧图书馆体系建设，采取线上线下相结合的方式，为读者提供优质服务。
（二）群众文化机构
2022年末，全国共有群众文化机构45623个，比上年末增加2092个。其中乡镇综合文化站33932个，增加1408个。年末全国群众文化机构从业人员195826人，比上年末增加5819人。其中具有高级职称的人员7868人，占4.0%；具有中级职称人员18262人，占9.3%。
2022年末，全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积5298万平方米，比上年末增长6.5%；业务用房面积3668万平方米，增长3.7%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积375.25平方米，增长6.6%。
全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动270.73万场次，比上年增长7.4%；服务人次95922万人次，增长15.2%。全年全国群众文化机构组织开展线上群众文化活动280.96万次。
2022年末，全国群众文化机构共有馆办文艺团体9322个，演出10.32万场，观众5442万人次。由文化馆（站）指导的群众业余文艺团体46.36万个。
四、市场管理和综合执法
2022年，文化和旅游系统科学精准做好行业疫情防控工作。结合疫情形势变化，不断优化跨省旅游管理政策，根据“二十条优化措施”“新十条优化措施”，及时调整活动、场所、人员等管理措施，及时对公共图书馆和文化馆（站）、旅游景区、旅行社、互联网上网服务营业场所、娱乐场所、剧院等演出场所、剧本娱乐经营场所、社会艺术水平考级现场考级活动等8项行业防控指南进行修订。联合有关部门，从减税降费、稳岗拓岗、社保缓缴、金融支持、房租减免等方面推出一系列针对性举措，支持文化和旅游行业恢复发展。将旅游服务质量保证金暂退比例提高至100%，暂退、缓交保证金96亿元，批复同意海南等14省（市）开展旅游服务质量保证金改革试点工作。举办文化和旅游企业服务月活动，组织各地集中推出800余项服务活动和惠企举措。
文化和旅游部持续优化市场营商环境，全面实行行政许可事项清单管理，持续推进“一网通办”，开展“延期办”工作，推进“好差评”制度落实，建成文化和旅游市场电子证照管理系统。修订部门规章2部、行政规范性文件30个，不断规范演出经纪人员、营业性演出、娱乐场所、乡村民宿、剧本娱乐活动等管理。发布导游专业素养研培要点、旅游景区文明引导工作指南，印发星级饭店从业人员三年培训计划，完成全国特级导游考评工作。规范网络直播、明星广告代言，规范网络主播行为。做好元旦、春节、五一、国庆等假日市场以及汛期、暑期旅游安全工作。
2022年末，全国通过统计直报系统报送的各类文化市场经营单位共计20.28万家，从业人员134.00万人，营业收入14106.44亿元，营业利润2349.97亿元。
2022年末，全国共有旅行社32603家。旅行社填报数据显示，全年全国旅行社营业收入1601.56亿元，营业利润亏损68.87亿元。
2022年末，全国共有星级饭店8365家，其中7337家的经营数据通过省级文化和旅游部门审核。根据填报数据显示，全年全国星级饭店营业收入1177.68亿元，平均房价318.48元，平均出租率38.35%。
2022年，文化市场综合执法体制机制进一步完善，推动3万余名执法人员统一配发制式服装和标志，完善执法人员资格证件管理，29个省（区、市）印发执法事项指导目录、20个省（区、市）编制行政处罚裁量基准。扎实开展迎接党的二十大文化和旅游市场执法保障行动，做好北京冬奥会期间执法监管。加强文娱领域综合治理，清理涉劣迹艺人文化产品，开展净化艺术品市场环境专项行动。持续推进打击治理跨境赌博旅游管控工作，深入推进未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等专项整治行动。组织3轮暗访评估，访查29个省（区、市）1200余家经营单位。常态化开展网络监测，清查问题线索5.4万条。全面完成电话热线整合任务，高效处置文化和旅游市场举报投诉信息3.1万条。全年共出动执法人员931万人次，检查各类场所333万家次，办结案件3.6万件。举办以案施训、师资培训等线上线下培训，覆盖执法人员1.3万人次。
京公网安备 11010802022000号
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