湖北：五大理念统筹城乡发展

12月1日，湖北省委、省政府在孝感市召开全省新农村建设暨城乡一体化工作会议，总结过去5年工作，安排部署下阶段工作，动员全省各地深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，学习借鉴孝感的典型经验，推动全省新农村建设和城乡一体化工作不断迈上新台阶、取得新成效，为湖北省率先在中部地区全面建成小康社会、加快“建成支点、走在前列”进程作出新的贡献。

湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠出席会议并讲话。湖北省委副书记、省长王国生主持会议并就贯彻落实会议精神提出明确要求。省委副书记张昌尔作工作总结，并就下一阶段工作进行了安排部署。湖北省委常委、省委秘书长傅德辉出席会议。

2008年以来，湖北省委、省政府按照中央决策部署，从湖北省实际出发，选择平原、山区、革命老区和经济较发达地区，采取试点先行、示范引领，突出重点、全面推进的方式，先后开展仙洪试验区、脱贫奔小康试点县、鄂州等城乡一体化试验区、竹房城镇带试点、大别山革命老区、武陵山少数民族试验区和荆门中国农谷等8个层面的新农村建设试点，推动新农村建设和城乡一体化由点到面全面开展，取得了显著成效，为湖北省经济社会持续健康发展起到了重要支撑作用。

大力推进新农村建设和城乡一体化发展，是湖北省委、省政府统筹全省经济社会发展的一项重大战略举措，是破解“三农”难题、缩小城乡差距，实现湖北省同步迈入全面小康社会的重要路径。党的十八大以来，新一届党中央就新农村建设和城乡一体化发展提出了一系列新思想、新论断、新要求。特别是党的十八届五中全会强调，“十三五”时期必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，为我们进一步指明了方向。理念是行动的先导。发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，直接关乎发展成效乃至成败。

认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，以“五大发展理念”统领新时期新农村建设和城乡一体化发展，紧紧围绕习近平总书记提出的“农业强、农村美、农民富”目标，突出抓好三项重点。一要把产业发展作为根基。产业是建设新农村、推进城乡一体化的基础。缺乏产业支撑，新农村建设和城乡一体化发展，就会成为无源之水、无本之木。必须紧紧抓住产业这个关键，尊重产业发展规律，坚持产业先导、产城一体、科学推进、总结推广“福娃模式”产业兴城的成功经验，以产业化带动城镇化。二要把转变发展理念作为关键。真正在与时俱进更新思想观念上下功夫，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，特别要强化“绿色决定生死”的理念，走绿色发展、可持续发展之路，大力推进“城乡互化”，即以城市文明改造提升农村，让农村绿色自然生态融入城市。三要把农民增收致富作为落脚点。抓新农村建设和城乡一体化工作，就是要改善农村、发展农村，实现生产发展、生活富裕，带领广大农村群众脱贫致富奔小康。推进新农村建设和城乡一体化，必须牢固树立“民生决定目的”的理念，把增加农民收入、提高农民生活水平、增强幸福感作为核心和目的。

近年来，孝感市抢抓国家新型城镇化综合试点机遇，探索出了一条“全域规划、产业支撑、设施延伸、服务覆盖、文明生态、治理创新”的城乡一体化发展新路子，值得各地学习借鉴。深入推进湖北省新农村建设和城乡一体化发展，要总结“十二五”湖北省新农村建设和城乡一体化的成功经验，坚持领导挂帅，实施高位推进；坚持科学规划，做到有序推进；坚持创优导向，推动争先进位；坚持农民主体，引导社会参与；坚持改革创新，不断激发活力。要深刻分析当前形势，把握有利条件和重大机遇，正视新情况新问题新挑战，重点抓好科学编制“十三五”发展规划、着力推进城乡协调发展、积极推动农村一二三产业融合发展、全面推进以人为核心的新型城镇化、大力开展美丽宜居乡村建设、扎实推进扶贫攻坚六个方面的工作。特别要进一步深化思想认识，切实加强对新农村建设和城乡一体化工作的组织领导，与精准扶贫、精准脱贫工作有机结合起来，做到一同部署、一样力度、一起推进，坚持一抓到底、久久为功，确保取得更大实效。

会上宣读了湖北省委、省政府关于2014年度全省县（市、区）“三农”发展综合考评结果、农产品(000061,股吧)加工“四个一批”工程考核结果和省级“四化同步”示范乡镇试点工作考评结果的通报。孝感市、枣阳市、宜都市、大冶市、赤壁市负责同志在会上作了交流发言。

张昌尔和副省长任振鹤分别带队参观了孝南区朋兴乡丹阳古镇、上魏湾村庄改造现场、金卉庄园、西河镇福良山现代农业示范园，孝昌县丰山镇王林村、周巷镇新龙村，孝感高新区玖玖爱食品加工企业。

湖北省政府秘书长王祥喜，省新农村建设暨城乡一体化领导小组成员单位主要负责同志，各市、州、县党委或政府分管负责同志、农办主任，全省“四化同步”示范乡镇党委主要负责同志参加会议。

责编：三丰   长弓