六部委关于印发“百城千屏”活动实施指南的通知

工信厅联电子函〔2021〕315号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、党委宣传部、交通运输厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、广播电视主管部门，中央广播电视总台相关地方总站，有关单位：

按照《关于开展“百城千屏”超高清视频落地推广活动的通知》（工信部联电子函〔2021〕271号）部署，为确保“百城千屏”活动取得实效，现将《“百城千屏”活动实施指南》印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

工业和信息化部办公厅
中央宣传部办公厅
交通运输部办公厅
文化和旅游部办公厅
国家广播电视总局办公厅
中央广播电视总台办公厅
2022年1月6日

附件：“百城千屏”活动实施指南

“百城千屏”活动实施指南 工业和信息化部、中央宣传部、交通运输部、文化和旅 游部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合部署开展 “百城千屏”超高清视频落地推广活动（以下简称“百城千屏” 活动）。活动时间为 2021 年 10 月至 2023 年 6 月。为确保 “百城千屏”活动取得实效，制定本指南。 一、实施目的 “百城千屏”活动以试点示范工程为引领，通过新建或 引导改造国内大屏为 4K/8K 超高清大屏（以下简称公共大 屏），丰富超高清视音频服务场景，加速推动超高清视音频 在多方面的融合创新发展，催生新技术、新业态、新模式。 文化宣传方面。大力推进实施“公益宣传平台传播工 程”，通过在公共大屏展播优质超高清视音频内容，开展时 事政策宣传、公益发布，弘扬民族精神，呈现中国文化，打 造社会主义核心价值观宣传主阵地、主渠道、主力军。 城市形象方面。展播地方文化旅游视频，培育公共大屏 为地标性亮点，推动实现城市经济社会与文化协调、可持续、 健康发展。 消费升级方面。普及超高清视音频认知，培育发展新动 能，促进信息消费升级，同步促进“夜经济”、“网红经济” 等释放潜力，提振内需，挖掘消费增长点。 2 产业创新方面。创新超高清视音频传播新模式，以“科 技冬奥”超高清赛事转播为契机，加快视音频设备升级和应 用落地，推动技术标准体系和产业链成熟，提速新型基础设 施建设，构建协同发展产业生态。 二、实施内容 （一）公共大屏建设和出资模式。新建公共大屏或现有 大屏超高清改造，建设主体须依法依规将建设方案征求城 管、住建、交通、市场监管等部门意见及履行必要审批程序， 围绕城市重要商圈、大型综合交通枢纽、网红地标、文化场 馆等人流量密集的地方部署，取得运营所需资质，按照“谁 运营谁负责”原则开展活动。新建或改造大屏分辨率须达到 4K 及以上，鼓励 8K，支持音频外放或移动设备收听。出资 模式包括但不限于企业独立投资、地方政府出资或补助、第 三方投资机构入股和多方联合出资。 （二）展播内容要求。展播内容要符合社会主义核心价 值观、广播电视和网络视听节目相关管理规定。活动期间， 优先展播中央和国家机关推荐的视音频内容。播出节目视频 均为 4K/8K 超高清，其中 8K 超高清视频不少于 40%。商业 类广告播放时长占比不超过总播放时长的 30%。视频内容鼓 励采用 HDR vivid、AVS3 制作播出，音频采用立体声或 5.1 环绕声。播放时间按当地城市环境管理要求执行。 （三）视听节目运营要求。视听节目运营主体应为取得 3 《信息网络传播视听节目许可证》的设区的市级以上广播电 视播出机构，或取得《广播电视视频点播许可证（甲种）》 的省级以上有线广播电视运营服务机构。建设专门播控平 台，专人负责播控平台的建设及运行维护、内容审核、播出 画面监看和应急通知切换等安全播出事项。 （四）标识管理。活动期间，对评价通过的公共大屏设 备装潢上统一采用“百城千屏”标识。 三、保障机制 （一）总体指导组。六部门成立活动总体指导组，在工 业和信息化部电子信息司设立办公室，负责日常组织协调工 作，世界超高清视频产业联盟协助。各省、自治区、直辖市 及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门汇 总本地区的“百城千屏”活动实施方案（见附件 1），报“百 城千屏”活动办公室。（联系人：丁杰， 010-68208261；张 文刚，18620368306） 工业和信息化部指导地方组织终端厂商、电信运营商等 产业链上下游资源对接，推动视音频设备全面升级和应用落 地。（联系人：喻一鸣，010-68208283） 4 中央宣传部指导地方提供积极健康，向善向上的优质内 容，大力宣传社会主义核心价值观。（联系人：李轶群， 010-83087664） 交通运输部指导地方推动公共大屏在有条件的交通运 输场景应用。（联系人：尹硕，010-65292772） 文化和旅游部指导地方组织提供优质超高清文化和旅 游内容，推动公共大屏在有条件的文化和旅游场景应用，为 智慧文旅赋能。（联系人：玄成琳，010-59882508） 国家广播电视总局指导各省级广电行政部门做好视听 节目运营主体审批工作，并指导各省级广电行政部门督导视 听节目运营主体落实意识形态工作责任制，推动制播优质的 超高清视频内容。（联系人：陈哲，010-86096185） 中央广播电视总台负责开展 8K 超高清视音频内容制作 播出和运营管理，提供北京冬奥会等重大活动及其他优质 8K 直播内容，为“百城千屏”活动可持续发展提供支撑。（联 系人：梅剑平，010-85069770） （二）技术指导组。中央广播电视总台和世界超高清视 频产业联盟联合成立技术指导组，牵头制定相关技术标准， 并推进落地应用，技术标准参照《工业和信息化部 国家广 播电视总局关于印发超高清视频标准体系建设指南（2020 版）的通知》。与有需求的地方政府、企业进行供需对接， 提供标准咨询和技术支撑服务，组织第三方检测机构（目录 5 见附件 2）对上报公共大屏开展测试评价工作，向评价通过 的公共大屏发放“百城千屏”标识，保障展示质量和活动效 果。（联系人：宋蔚，010-68506192；张鸿宇，15911016920） （三）活动推进组。活动建议由地方政府牵头组织实施， 鼓励地方积极出台配套政策，给予支持。地方工业和信息化 主管部门联合地方广播电视主管部门、中央广播电视总台地 方总站等相关部门成立“百城千屏”活动推进组，专人专项 推进落实。加强央地协同，及时总结活动成果，确保活动有 序推进。世界超高清视频产业联盟协助。（联系人：李刚， 18710020725；温晓君，13522369288） 附件：1. 地方“百城千屏”实施方案 2. 国家级检测机构推荐目录 6 附件 1 地方“百城千屏”实施方案 （模板） 一、活动概况 （一）超高清视频产业发展现状 （二）活动意义及创新性 （三）主要目标 1.整体目标 2.具体目标 二、组织形式 （一）跨部门工作机制及职责分工 （二）项目牵头单位基本情况 （三）视听节目运营单位基本情况 三、公共大屏建设和出资 （一）建设规模与地点 （二）资金来源及投资估算 （三）工程方案 四、运营模式 （运营安排） 五、展播内容 （节目安排，支持地方特色超高清内容制作） 7 六、保障机制 （一）内容审核 （二）安全管理 （三）日常监管 七、进度安排 （活动实施时间表） 八、效益分析 （一）经济效益分析 （二）社会效益分析 九、风险防控 8 附件 2 国家级检测机构推荐目录 序号 机构名称 联系方式 1 国家数字音视频及多媒体产品质量检 验检测中心 董桂官 18612118407 2 广播电视计量检测中心 宁金辉 13701300216 3 国家广播电视产品质量检验检测中心 吴蔚华 13810238135 4 电子信息产品标准化国家工程实验室 朱正元 15251862828 5 国家通用电子元器件及产品质量检验 检测中心 韦胜钰 18676834396