24项指标描绘北京城乡一体化新蓝图

中国城乡新闻网讯：到2020年，本市农民人均收入将超过3万元、农村地区全面建成小康社会、农业用新水下降到5亿立方米……《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》从经济发展、公共服务、民生质量、生态文明、社会治理五个方面提出24项监测评价指标，描绘了北京未来城乡一体化的“新蓝图”。昨天下午，市农委负责人对这项规划重点内容进行了解读。

城乡结合部疏解人口50万

本市将加快推进新型城镇化和新农村建设，充分发挥郊区在京津冀协同发展中的作用，进一步完善中心城-新城-小城镇-新型农村社区的城镇体系。城乡结合部是疏解非首都功能和全面建设“高精尖”产业体系的重要区域。“十三五”期间，将全面完成城乡结合部三年行动计划，疏解人口50万，增加绿化建设面积3.58万亩。在全面推进新农村建设的同时，重点建设1500个美丽乡村。

小城镇是城乡体系的重要节点。要充分利用非首都功能疏解的重大机遇，明确各类小城镇的功能定位，提升基础设施和公共服务水平，围绕重大项目建设、重点资源利用，统筹规划建设雪上运动小镇、世园小镇、环球影城小镇、新机场服务小镇、高教小镇、医养小镇、科技信息小镇、休闲旅游小镇、现代农业小镇等一批功能性特色小城镇，带动农民实现就地城镇化和增收致富。同时，建好城市副中心、新机场等重大项目，推进2019年世园会、2020年世界休闲大会、2022年冬奥会的筹备工作，带动所在区域城镇化和产业升级。

提前实现农民收入翻番

“十二五”时期，农民增收工作取得成效，农民人均收入年均增长11.2%，低收入农户人均收入年均增长14.1%。“十三五”期间，将坚持农村居民收入增长速度快于城镇居民，低收入农户收入增长速度快于全市农民平均水平的目标，提前实现农民人均收入比2010年翻一番。到2020年，农民人均收入将达到3万元，低收入农户人均收入达到1.5万元。

谈到如何实现农民人均收入超过3万元的目标，市委农工委书记、市农委主任孙文锴介绍，一是通过大力促进农民的转移就业，提高农民的工资收入水平等多渠道、多种措施促进整个郊区农民整体增收；二是通过发展都市型现代农业，增加农民的家庭基本收入；三是加快推进农村改革，包括继续发展壮大农村集体经济，提高农民的集体股权收益，提高农民财产权收益等。市委市政府将精准识别、精准帮扶、综合施策、加大扶持力度，确保低收入农户提前实现收入翻番。

农业生态服务价值达11400亿元

北京农业的目标定位是都市型现代农业，要更加强调生态功能，更加突出产业融合。“十三五”期间，将全面建成都市型现代农业示范区，深入推进调结构、转方式，发展高效节水农业，充分发挥好80万亩粮田、70万亩菜田、100万亩果园的作用，农业用新水从7亿立方米下降到5亿立方米；都市型现代农业生态服务价值达到11400亿元。推动休闲农业和乡村旅游提档升级工程，加快“种业之都”建设，实施“互联网+”农业建设工程。要推进农业产业化发展，提高农业科技贡献率、土地产出率、劳动生产率、农产品“三品一标”认证率。加快培育新型农业经营主体，农业支持政策要更多向农民合作社、职业农民等新型经营主体倾斜。 

责编：张琳曦    唐敏