砀山县纪检监察工作人员深入田间地头,了解惠农政策落实情况,以精准监督护航乡村振兴。 孙圣爱 摄
泗县纪检监察工作人员走访刘圩镇秦场村扫把厂。朱佳琪 摄
“葡萄+羊肚菌‘夏果冬菌’栽培模式,既降低了单位面积成本,又提升了土地利用率。通过套种羊肚菌,让葡萄园在冬季‘活’了起来,也为农户增加了一份收入。”萧县纪委监委工作人员跟随驻村工作队队员张婷婷走进白土镇张村农业产业园,只见一排排葡萄大棚整齐排列,棚内一朵朵羊肚菌如雨后春笋般破土而出,村民们正穿梭其间,忙着采摘、分拣、装筐,脸上洋溢着丰收的喜悦。
近年来,宿州市扎根“土”、聚焦“特”、瞄准“产”,各县区因地制宜,全力推进特色产业发展,蹚出了一条乡村产业振兴的新路径。
宿州市各级纪检监察机关把乡村振兴特色产业作为监督重点,紧盯重点领域和关键环节开展监督检查,聚焦资金监管、作风建设、诉求解决等方面,跟进监督、精准监督,为民服务、替企解忧,着力解决制约产业发展和群众反映强烈的急难愁盼问题,助力乡村振兴跑出加速度。
精准监督
赋能特色产业发展
“这两天天气突然变冷,我瓜棚里的瓜苗正在移栽,受冻的话,我这损失就大了,能不能请你们帮帮我?”近日,在砀山县朱楼镇纪委开展春耕监督检查时,该镇梁寨村西瓜种植户老武满脸忧愁地向工作人员寻求帮助。
老武承包了63亩17个大棚进行西瓜育苗,可是近期瓜苗生长情况超出了他的预期,在移栽时又遇到气温骤降,如果不及时防寒,后果将不堪设想,时间迫在眉睫,可是人手不足,老武焦虑万分。
该镇纪委立即联系镇农业综合服务站技术人员前来为老武提供增温技术指导,同时联系梁寨村委会组织人力义务帮助老武在大棚上铺毡毯、草席等保暖物,在大家的合力帮助下,老武的西瓜育苗棚在当天都采取了防寒保暖措施。
近年来,砀山县纪委监委立足监督职责,将监督推动特色产业发展纳入重点监督清单,督促相关职能部门大力加强政策扶持,完善配套基础设施,通过“党支部+合作社+农户”的带动扶持模式,为乡村振兴不断蓄力赋能。
该县纪委监委紧盯特色产业项目实施、资金使用和惠民惠农政策落实等关键环节,充分发挥“室组地+职能部门”联动监督作用,深入田间地头,群众家中开展“嵌入式”监督,“面对面”倾听群众急难愁盼,收集群众意见建议,督促相关部门跟进整改,及时解决产业发展难题。
特色产业发展到哪里,监督就跟进到哪里。砀山县纪委监委针对特色产业发展资金量大、项目多、受益面广等问题,结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治,整合县、镇、村三级监督力量,加强与农业、财政等部门的沟通协作,加强对资金运转、产品购销等环节的监管,保障产业高效发展、群众稳定增收。
通过一线走访,才能精准发现问题,及时推动解决。宿州市各级纪检监察机关灵活运用“1+X”监督工作机制,协同农业农村局、财政局等相关单位,深入田间地头、工厂车间、项目现场,通过实地调研、面对面交流、现场办公等方式,全面了解企业需求和群众诉求,精准掌握特色产业发展的痛点、难点问题,及时协调解决实际困难。
强化监管
严防资金“跑冒滴漏”
“一期乡村振兴衔接资金建设的扫把厂现在收益稳定,收益情况要及时在公示栏和‘监督一点通’平台上公示。二期资金今年就会拨到村里,用于特色种植业玫瑰花加工,在采购烘干、包装等机械得各个环节一定要做到公开、规范、透明。”泗县纪委监委党风室负责人在刘圩镇秦场村走访时说。
针对特色产业发展资金量大、项目多、收益面广,对特色产业资金分配、拨付、使用等关键环节开展全流程监督。围绕资金使用的关键环节和风险点制定监督清单,构建“市县镇村”四级联动监督体系,整合财政、审计等多部门力量,开展“照单监督”。对监督检查中发现的问题详细记录,建立工作台账,跟踪督促整改,通过“一台账一清单”模式,确保资金专款专用、足额到位。
与此同时,依托小微权力“监督一点通”平台,对特色产业资金使用情况进行公开公示,拓宽群众监督渠道,接受社会监督;结合“三资”监管,规范农村集体资金、资产、资源管理,建立健全资金使用管理制度,完善内控机制,从源头上防范资金管理风险。
夯实作风
清除发展“中梗阻”
“在纪检部门的督促指导下,企业用地问题很快得到了妥善解决,没有影响到项目建设进程,现在企业运转良好,周边群众也受益增收。”谈及发展,埇桥区一家肉牛养殖企业的负责人满意点赞优质服务。
埇桥区纪检监察机关立足监督职责定位,聚焦产业振兴,聚力农民增收、产业发展,紧盯产业发展中的人、财、物、权等关键环节开展精准监督、跟进监督,让监督与产业发展同频共振,为乡村振兴提供坚强保障。
埇桥区纪检监察机关坚持监督下沉、力量下移,将特色产业发展作为乡村振兴领域专项监督重点,紧盯特色产业项目推进,综合运用明察暗访、专项检查、走访群众等方式,深入田间地头、种养殖基地、群众家中走访调查,及时摸清了解企业、农户需求和困难。聚焦日常监督及巡察发现问题,完善“发现问题-分析研判-督办解决”工作闭环,督促相关职能部门认真履行职能职责,及时查缺补漏、细化措施,推动解决产业发展中的难点、堵点问题,保障惠农惠民政策有效落实、涉农资金有效使用、乡村产业蓬勃发展。
宿州市纪检监察机关通过明察暗访、专项检查等方式,对特色产业项目推进中的干部作风问题进行常态化监督。建立“发现问题—分析研判—督办解决”的工作闭环,开展“下沉式”监督和“蹲点式”调研。对发现的问题深入分析研判,找准症结所在,明确责任主体,限时督办整改,确保问题早发现、早解决,杜绝推诿扯皮现象。此外,结合群众身边腐败和作风问题专项整治,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友等行为,对典型案例进行通报曝光,形成有力震慑,确保干部作风务实高效。
聚力服务
全方位护航产业发展
“之前反映的病害问题,有农技人员上门指导已经解决了。前几天还对怎么用竹竿或支架支撑植株进行了技术指导,预防生长期倒伏。今年的辣根长势挺好,一亩地能产2100斤左右,按照目前市场行情,预计亩产纯收益可达5000元。”面对前来走访的灵璧县高楼镇纪检监察干部,卓海村李大爷高兴地说。
开展“清风护企”行动,压实职能部门服务特色产业发展的责任。督促农业农村部门做好技术推广和培训工作,推动农技专家深入产业种植基地开展病虫害防治等技术指导,督促建立“党员+群众”“大户+小户”联动帮扶机制,邀请“田专家”“土秀才”开办种植技术培训。同时,推动相关部门通过抓线下参展和线上推广等方式,积极对接客商资源,畅通特色农产品销路,推动特色产业做强做大。
在埇桥区,纪检监察机关督促职能部门联合行业协会举办烧鸡产业发展大会,推动“烧鸡上网,数字兴农”,助力特色产业拓展市场;在砀山县,纪检监察机关聚焦特色产业,推动建立“企业+合作社+农户”利益联结机制,助力水果产业规模化发展;在泗县,纪检监察机关督促相关部门优化营商环境,为特色农产品加工企业提供“一站式”服务,推动产业转型升级。
“特色产业是乡村振兴的重要抓手,纪检监察机关将始终立足职责定位,以精准监督为特色产业保驾护航,为乡村振兴注入源源不断的‘廉动力’。”宿州市纪委监委主要负责人介绍。
(魏蔚 赵泉 王淑君 雪峰)