“社区大食堂真是为民办实事办好事呀！我老伴今年81岁，瘫痪在床，买菜、做饭对我来说是一件大难事，现在食堂开到‘家门口’，价格实惠、服务又好，一周内饭菜变换花样，非常适合我们这些老年人的口味。工作人员还经常给我们上门送饭，非常热情。”河南省濮阳市华龙区孟轲乡玉兰社区75岁的陈阿姨感激地说。

发展养老助餐服务是一项重要的民生实事，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。当前，随着人口老龄化程度加深和家庭结构变化，高龄、失能、空巢、留守等老年人数量持续增长，助餐服务已成为老年人的普遍现实需要和热切期盼。

华龙区聚焦满足老年人多元就餐需求，紧密结合实际，积极稳妥、因地制宜推动实施，从服务供给、服务质量、服务可持续、服务监管等方面，采取有针对性政策措施，探索灵活多样服务方式，促进老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、可持续发展。

全区助餐服务从无到有、从有到优高质量发展，确保老年人“一口热饭”得到有效保障，不断扩大养老服务供给，切实解决居家养老“吃饭难”问题，打造“家门口的养老服务”。目前，全区已建成助餐点位60个，其中9家老年食堂，9家老年餐桌，42个助餐点，覆盖150余个小区，解决了60周岁以上的3万余老年人就餐问题，更好地满足老年人就近就餐需求，让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

深入调查研究 加强顶层设计

“小饭碗”里装下大民生，老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。全区常住人口数60.7人，其中，60岁以上老年人有8.58万人，做好养老助餐工作责任重大、使命光荣。

华龙区准确把握工作要求，深入进行调查研究，坚持谋定而后动，在调查论证的基础上，统筹考虑人口规模、现有资源、设施场地等条件，探索因地制宜、规模适度、符合实际、可持续的路径模式，试点先行，不统一模式，不搞大规模新建，循序渐进，有序做好试点建设、典型培育、复制推广工作。将助餐列入民生实事重点工作，先后出台《关于进一步推进养老服务体系建设的通知》及《华龙区老年助餐服务实施方案》等系列文件，明确目标，细化任务，责任到人，强力推进。

各乡（镇）街道充分发挥党建引领带动作用，通过多形式扩大老年助餐服务的宣传、推行志愿服务制度，鼓励引入著名企业、社会组织、公益团队等多方力量积极参与助餐配餐服务，加强总结和回顾，以办好惠民实事和久久为功、绵绵用力的韧劲推动落实养老助餐服务的工作。

突出精准施策 调动各方参与  

老年助餐是一项系统工程，需要统筹规划、多元参与。在政府及相关职能部门不断加大政策扶持力度的同时，吸引更多社会力量参与老年助餐服务。华龙区做到精准施策，厘清政府、家庭、个人责任，突出政府“助”的功能，根据老年人的年龄结构、健康程度、收入水平等不同状况，按需提供不同形式的支持帮助。

天天粥棚、稻万家等品牌餐饮，充分发挥市场市场配置资源的作用，将老年助餐服务的公益属性和市场机制有机结合。在服务模式上，充分鼓励创新老年助餐组织形式、服务模式，根据所属区域的老年人口、服务半径、用餐习惯等具体情况，合理安排经营时间、菜品种类、就餐方式等服务细节，满足老年人多样化、个性化助餐需求。

引进北京明夷红心、北京广济益年等养老服务龙头企业，委托开展为老助餐点，推广以大带小、以点带面、连锁运营，促进健康运营，全面提高街道、社区养老服务设施运营率，充分发挥了助餐功能，实现城区“一刻钟”养老服务圈。

创新探索多种运营模式，开展养老助餐服务工作，把建设和发展助餐网络作为提升社区养老服务质量的重要抓手，打造“家门口的养老服务”，创新探索出“机构+食堂”、“物业+食堂”、“知名企业+助餐”、“社会组织+助餐”等多种运营模式。

丰富服务供给 优化运营管理

聚焦个性化需求，精准服务。在推进老年助餐服务过程中，精准对接老年群体个性化需求，分类别、划时段、全过程服务。华龙区孟轲乡玉兰花园日间照料中心为老助餐补贴情况，助餐价格按照老年人餐标制定，素菜2元，半荤半素4元，荤菜8元，馒头5角，与社会上相比的确有很大的差距，受到社区老人高度评价。北京明夷红心营运的4个养老机构，城市社区60岁以上老人享受9折优惠。

聚焦软硬兼施，方便易行。硬件在示范化建设方面，打造胜利路街道盟城养老服务中心和中原街道乙烯养老服务中心、玉兰花园社区日间照料中心等，增加适老化助餐桌椅、餐具、实施“明厨亮灶”行动，规范助餐相关制度，实行“点餐”服务，软件在科技化改造方面，选择3家助餐点作为试点设置人脸识别设备，精准补贴，切实解决使用实体补贴卡时，老人担心掉卡，食堂担心冒用的痛点问题，确保助餐服务的便捷性和数据的真实性。

聚焦发展助餐创新，规范运营。北京明夷红心积极打造“1+N”服务模式，全面发挥社区日间照料中心“中央厨房”作用，增设多个老年人集中居民小区“助餐点”，为辖区老年人提供食堂、线上点餐送餐等服务。同时各助餐点统一摆放制定标识标牌、助餐优惠政策宣传牌等，提升群众知晓率，让老年人了解政策、享受政策。

建设智能平台  强化服务监管

乐享舌尖上的幸福，共享家门口的服务。在提供线下便利服务的基础上，探索老年助餐服务全链条数字化服务与管理，依托华龙区智慧养老服务平台，搭建了集供需匹配、支付体系、服务过程等功能于一体的养老助餐服务平台。

通过结合地方实际制定细化规范，将发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，纳入基层工作考核等评价体系，同时不断拓宽助餐服务评价渠道，畅通“评价-整改—回访—提升”的反馈流程，做到及时汇总意见、防范化解风险，让老年助餐服务的落实更安心、更悉心、更贴心。

办好老年助餐“食事” 擦亮民生幸福“底色”。华龙区积极推动老年助餐行动，通过多形式、常态化宣传来优化助餐服务，精准宣传助餐政策、贴心提升助餐服务、监督保障“舌尖”安全，让老年人吃好“暖心饭”，小小助老餐，惠及大民生，呼应着广大老年人的普遍现实需要和热切期盼。（毕菲菲）

编辑：吴赛