作者：刘敏 编辑：龚立仁 李庆禹

旅游休闲街区在激发文旅消费、增添更大动能的同时，也在文化、空间、产业和管理方面显示出强大的综合效应，日渐成为文化保护传承集聚区、城市更新赋能新空间、休闲旅游产业集聚区和城市基层治理新样板，能有效促进文旅产业在区域和城市基层发挥效益，带动区域的经济社会持续发展

近日，文化和旅游部公布了第三批53家国家级旅游休闲街区名单。根据中华人民共和国旅游行业标准《旅游休闲街区等级划分》（LB/T 082-2021），经有关省区市文化和旅游行政部门推荐，文化和旅游部按程序组织认定并完成公示，确定53家单位为第三批国家级旅游休闲街区。

在首批54家和第二批57家认定基础上，第三批国家级旅游休闲街区呈现出文化特色更鲜明、功能更齐全、业态更多元等特点。近年来，各地积极推动旅游休闲街区建设，目前已形成600余家省级旅游休闲街区和164家国家级旅游休闲街区的规模。

近年来，旅游休闲从传统景区转向城市公园和主题乐园。刚刚过去的元旦假期，在亲子娱乐、文化体验、户外运动等需求牵引下，城市公园、主题乐园、商业街区成为人们文化和旅游休闲主要场景。2023年中秋、国庆假期，腾讯位置大数据显示，西安大唐不夜城、成都春熙路步行街、南京夫子庙步行街和沈阳中街等国家级旅游休闲街区的热度值均超1000，高于一级博物馆，接近5A级旅游景区。

旅游休闲街区在激发文旅消费、增添更大动能的同时，也在文化、空间、产业和管理方面显示出强大的综合效应，日渐成为文化保护传承集聚区、城市更新赋能新空间、休闲旅游产业集聚区和城市基层治理新样板，能有效促进文旅产业在区域和城市基层发挥效益，带动区域的经济社会持续发展。

一是打造文化保护传承集聚区。旅游休闲街区充分挖掘所在城市与街区的文化和历史特色，不断提升文化遗产保护传承水平。第三批国家级旅游休闲街区涉及平遥古城、大运河等世界文化遗产，千金陂世界灌溉工程遗产，国家历史文化名城巍山以及青岩古镇等历史文化名镇，同时拥有独乐寺等国家级重点文物保护单位和众多历史文化名街、红色旅游景点。旅游休闲街区坚持推动中华优秀传统文化保护传承，推动活化利用，挖掘文物和文化遗产的多重价值。浙江省金华婺州古城历史文化街区精心打造了“非遗六馆”、熙春巷博物馆群落以及婺风宋韵文化风情节等活动，推出景区实景剧本杀《古婺千重卷》，将名胜古迹用于剧本场景，在视觉、听觉、味觉交织中构建出实景演出空间，让文化遗产在创造性转化、创新性发展中呈现更加夺目的光彩。旅游休闲街区建设提升文化遗产活化利用水平、赋能经济社会发展的成效日益显著，涌现出更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。

二是打造城市更新赋能新空间。旅游休闲街区不仅是城市的重要公共空间和城市形象的核心展示窗口，也是城市更新的重要组成部分。旅游休闲街区建设实现了对城市空间的改造和功能转换，改善现有人居环境、修复生态环境、加强基础设施建设，深入挖掘空间的多元价值，平衡社会、经济、人文、生态等多方利益。辽宁省沈阳市铁西区利用原来的红梅味精厂最大程度保留原址，切入老工业区发展变迁的历史与文化，用文化与创意双核驱动，实现了由工厂向旅游休闲街区的转型，筑牢了城市精神根基，保留了城市记忆，赋能了城市文化，提升了城市品质。旅游休闲街区建设可以实现城市空间的价值挖掘和资源利用效用最大化，促进城市的可持续发展。

三是打造休闲旅游产业集聚区。随着我国全面进入大众旅游时代，城市旅游以更加健全的现代旅游业体系和更为有效优质弹性的旅游供给，深刻改变着旅游休闲空间的区域格局。其中，主客共享、全天候、无门槛、有温度、多业态的旅游休闲街区正在成为新的消费热点，进一步推动旅游休闲产业的空间集聚，并由此带动休闲旅游方式的转变。旅游休闲街区高度重视夜间文化和旅游产业集聚，许多街区同时入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。云南省湄公河星光夜市旅游休闲街区是东南亚最具规模、最具特色的夜市之一，也是西双版纳旅游的新名片。旅游休闲街区发展带动了旅游购物、品牌餐饮、文化体验等相关产业的集聚。以旅游休闲街区为核心形成的相关产业发展与集聚，已经成为很多城市休闲旅游新空间，形成了城市发展的新片区。

四是打造城市基层治理新样板。旅游休闲街区建设不仅使街区在原有的交通、居住功能上叠加了旅游、休闲、商业、娱乐等功能，也由于人流、客流、信息流汇聚带来了街区治理的问题及挑战。由此，街区也在不断探索创新公共服务和治理模式。首批国家级旅游休闲街区中的上海市武康路—安福路街区围绕“将网红流量转化为治理能量”，联动区域单位、沿街商铺、职能部门等，成立由55家单位组成的“风貌街区共治委员会”，实行联动联治联管“三联式”治理，并探索“对话—共创—共享”街坊参与机制，建立起多方认同的街区治理公约，营造法治、德治、自治、共治共融的环境。通过公共服务和治理模式创新，旅游休闲街区有利于提升城市的友好度和包容度，打破行政、街片、居商“区隔”，推进本地居民和外地游客的价值共创共享，从而有效推动基层治理体系和治理能力现代化进程。

第三批国家级旅游休闲街区在业态发展、产品创新、服务优化、产业融合等方面呈现出诸多新亮点、新成果、新特征、新趋势，彰显了国家级旅游休闲街区综合品牌影响力和发展推动力。相信在全国600余家省级旅游休闲街区和164家国家级旅游休闲街区共同建设合力下，旅游休闲街区必将在文化传承、资源利用、产业集聚和管理探索等方面呈现更多亮点和特色，为推进中国式现代化建设贡献更大力量。

（作者单位：北京联合大学旅游学院）