近日，晋江教育好消息频传——高质量完成“两项督导”“义务教育优质均衡自评”“学前教育普及普惠县相关指标的整改补强”等工作，教育事业发展再焕新活力。

　　“明年，我们将在常规督政、督学、质量监测工作的基础上，更加关注校园期凌、未成年人性侵害的教育与预防工作专项督导；持续跟踪教学常规、教学质量的常规督导；持续跟踪‘两项督导’‘义教优质均衡’‘学前普及普惠’等指标的整改提升。”晋江市教育局相关负责人说。

　　对镇督导：全省首创 成效明显

　　今秋，晋江再为广大家长送上了最实用的“礼物”——有序推进98个项目建设，新增学位7260个。其中，晋江一中池店校区，养正中学开发区校区，季延中学罗山校区、新塘校区纷纷迎来首批新生；另外，晋江市第三实验幼儿园中南园区、晋江市第六实验幼儿园山仔园区等也纷纷“亮相”，越来越多学生在家门口享受优质教育资源。

　　事实上，每年晋江都能收到很多像这样的好消息，群众教育获得感和幸福感逐年攀升。这一份份“厚礼”是由多方力量共同打造的。其中，就有一股力量，名为“对镇督导”。

　　早在2006年，晋江市委市政府就印发了《关于建立镇(街道)党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度的通知》，建立镇、街道党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度，这在全省尚属首创。一晃，晋江已连续17年开展“对镇督导”。

　　就在去年，对镇督导这一有力举措在全省进行推广，晋江“趁热打铁”，印发《晋江市对镇（街道）教育工作督导评估方案（试行）》，创新性细化督导计分方法。仔细一看，考核指标明确，计分办法详细且操作性强。

　　对镇督导成效如何，数据是最好的说明。以2020年为例，晋江镇级自有资金投入1119.985万元，占28.64%；财政体制资金分成投入14881.115万元。超额投入教育资金3760万元。其中，自下发督导通知至印发督导通报几个月间，共有5个镇通过自查自纠、督导跟踪，及时补充投入教育资金2238.9817万元。由此可见，教育投入专项督导在督促各镇（街道）按规、按时投入教育经费方面起到积极作用，有力促进教育事业发展。

　　记者了解到，每年12月，晋江都会组织对镇（街道）党政主要领导抓教育工作进行督导考核，“对镇督导”结果纳入晋江市委、晋江市人民政府对镇(街道)年度绩效考评内容，并作为考核、奖惩、任免被督导单位及其主要负责人的重要依据。“希望借助政府效能考核，落实‘对镇（街道）督导’，实现督导成果应用。”晋江市教育局相关负责人说。

　　责任督学：创新模式 强化抓手

　　下午2时，上课铃声响起。晋江市第三实验小学学生迅速回到班级，各学科老师早已到位，一堂堂生动活泼的课就此拉开帷幕。这时，教室走廊里出现了几道身影。只见他们深入课堂，仔细观察师生上课状态。原来是池店镇片区副总督学陈志培带队进校开展教育教学管理专项督导。

　　督导期间，晋江三实小校长陈金辉就新班子到位后的工作开展情况和新学期试行的学校集团化办学机制改革与陈志培督学进行了深入交流探讨。陈志培督学对学校在确保各校区在学校同一办学文化理念的引领下试行“条块结合、扁平化式”管理，按照“部分职能延伸，相对独立运行”的分校区管理原则，有序推进校区间教育资源优质均衡与办学特色多样发展，增强办学活力的创新做法给予充分肯定，同时对三实小教师认真的教学态度、饱满的工作热情和孩子们专注的学习状态给予赞赏。

　　“责任督学是教育督导中的重要一环，加强了与学校、教师、学生、家长等的联系，有利于督促学校落实国家教育方针政策，有利于规范学校办学行为，切实解决教育热点难点问题，提高教育质量。”晋江市教育局相关负责人说。

　　据了解，晋江在中小学校责任督学挂牌督导工作中，实施“十进十问”创新督导模式（一是走进学校督管理，问效学校依法办学；二是走进台账督均衡，问效规范收费；三是走进课表督课程，问效课程开设；四是走进课堂督教学，问效教学水平提升；五是走进学生督体锻，问效学生身心健康；六是走进教师督师德，问效教师专业素养；七是走进校园督安全，问效安全设施成效；八是走进周边督环境，问效交通安全稳定；九是走进食宿督卫生，问效食宿安全卫生；十是走进学校督“三风”，问效校风教风学风）。

　　去年，晋江发布了《晋江市中小学校幼儿园、中职学校责任督学挂牌督导工作手册》，这是在2018年《晋江市中小学校责任督学挂牌督导工作制度汇编》的基础上进一步调整和充实。翻开一看，除了“政策法规”来自国家、省市的部分文件外，其他内容均为晋江责任督学挂牌督导工作运行机制的具体体现。其中，“管理机制”中，对督学聘任、经费管理、会议制度、学习培训、考核奖励等方面做出了具体规定。

　　今年8月，晋江在进一步加强学校责任督学挂牌督导责任区建设方面又有了新举措——将全市区域内所有中小学校(含幼儿园、职校、教育中心)划分为5个责任片区。每个责任片区设总督学1名，并选聘片区副总督学若干名，明确其工作任务、督导方式、工作规程等，加强对学校的监督指导。同时，通过举行聘任仪式、组织业务培训、通报月工作进度、实施年终量化考核等办法，保障督导工作落实到位。记者了解到，今年晋江聘任责任片区总督学5人，片区副总督学21人，学校责任督学从355人增至407人，覆盖幼儿园至高中阶段的所有学校。与此同时，晋江还借助“晋江市责任督学挂牌督导工作信息管理平台”，在责任督学自评、责任分区考核、督导室审核的基础上，完成责任督学挂牌督导年度工作考核。

　　“晋江将持续开展以‘三项随机督导’为主要抓手的教学常规督导。充分发挥督学队伍作用，结合义教优质均衡、学前教育双普、办园行为和素质教育督导、管理标准化等相关指标，对学校进行全覆盖督导跟踪。”晋江市教育局相关负责人介绍，2023年春季以来，全市责任督学累计开展教学常规为主题的随机督导374次，涉及学校558校（次）、发现并督促整改薄弱环节问题156处，总结工作亮点98项。

　　质量监测：科学监测 用好结果

　　今年5月，晋江一中迎来了一场特别的“考试”——福建省中小学生体育与健康教育质量监测测试专家组走进学校进行2023年福建省中小学（春季）体育与健康教育质量监测工作。

　　晋江一中对本次监测工作高度重视，相关处室和体育组制定详细的工作方案，部署多项保障措施，确保监测工作顺利高效。专家组抽取高一年12班男女各20名同学进行体质健康监测，项目包括视力、电脑验光，以及“生活与健康”问卷调查等。同学们全程认真参与测试，高效地完成了任务。专家组还向同学们强调了体育运动对塑造身体、培养精神的重要作用，并特地传达了省教育厅对同学们身心健康的关心与重视。

　　“体育与健康教育质量监测工作，促进学校更加重视学生的体质健康状况，积极开展各项体育运动，促进学生在体魄以及精神上更‘美’地健康成长。”晋江一中相关负责人说。

　　记者了解到，学校质量监测包括国家质量监测、省质量监测和晋江自行组织的常态性质量监测。国家、省级质量监测以科学抽样为基础，利用标准化的监测工具、规范化的监测程序组织实施，并借助现代化信息技术平台，服务素质教育和基础教育课程改革的全新教育管理手段，既有学生的成绩监测，也有办学条件、师资配备、课程落实、校风校纪等相关因素的评估，发挥“把脉”“问诊”“开药方”的作用，一个周期内覆盖全部学科；晋江自行组织的质量监测倾向于年级、学科抽查。去年以来，晋江共组织了国家级道德与法治、科学（包括八年级的科学、物理、生物、地理）、劳动课质量监测，也组织参加了省级语文、数学、体育与健康等科目质量监测。

　　“教育教学质量是学校的生命线，质量监测是全面把脉教育教学质量的重要手段。尤其是‘双减’背景下，如何科学考试，用好监测成果，晋江进行了很多尝试。”晋江市教育局相关负责人介绍，多年来，教育局、进修学校业务科室不断引导优化管理流程，加强质量建设，如开展常规工作检查，强化教学过程管理，以规范办学促进质量提升；加大重点学科建设力度，推动教育教学质量的有效提升，先后确立了50个科（次）为市重点建设学科，构建“名师——名学科——名校”相辅相成、相互促进的优质资源形成机制。同时，引导学校积极探索打造高效课堂，加强新教师和短板教师的磨课研训，提高教学能力和水平，以保证教学质量的不断提高。

　　每次质量监测完成后，晋江均会第一时间召开反馈会，对监测结果进行分析，总结存在的不足，科学准确传递质量监测信息，让业内人员较好地摸清了自家底细。

　　记者还了解到，自2012年起，晋江市教育局就把质量监测涉及的指标纳入校级干部考核和素质教育督导评估体系，形成检查、反馈、整改、跟踪管理的闭环建设并形成常态。坚持问题导向，把每次检查结果整理成问题清单，及时通报，并督促围绕清单整改落实，初步实现精细化管理目标。同时，晋江还把质量监测结果纳入中小学素质教育督导，义务教育学校管理标准化、学校评优评先等评价体系，通过督导、评估、验收等工作，促进学校把质量监测结果反馈出来的存在问题在日常办学过程中加以整改。（记者 蔡红亮）