近年来，青浦区委政法委积极贯彻党的二十大精神，秉持“法治是最好的营商环境”理念，运用法治思维和法治方式深化改革推动经济社会高质量发展，充分发挥法治保障服务职能，带领政法条线各单位、引领政府各职能部门努力打造“六心换六心”法治保障工作品牌，持续优化地区法治化营商环境，保障市场主体又快又好健康发展。

制度先行，以政法服务“劳心”换取企业经营“放心”

青浦区在全市率先制定出台关于加强企业法治服务保障"政法二十二条”。今年5月，经区委常委会审议通过，区委政法委牵头区政法条线各单位联合印发《青浦区关于加强企业法治服务保障“政法二十二条”的实施意见》，提出五个方面共22项改革创新举措，把对企业的法治服务保障从事后司法救济拓展至风险预判、合规指引、纠纷多元化解等事前司法护航领域，服务各市场主体更好应对各种风险，让法治服务保障“看得见、摸得着”。

重拳出击，以安全稳定“真心”换取企业发展“安心”

青浦区在全市范围内率先设立有组织犯罪检察办案组，有力打击团伙型套路贷、敲诈勒索、涉黑涉恶类等有组织犯罪及行业乱象，2022年，共依法办理侵犯企业权益类案件39件，挽回经济损失2.5亿元；不断压缩虚假诉讼存在空间，铲除虚假诉讼滋生土壤，2022年以来，青浦区已持续保持涉企虚假诉讼案件“零发案”。

此外，青浦探索建立受职务侵害企业“两个一律”服务机制，即案件受理后对处在侦查取证环节的被侵害单位一律回访，对法院判决或不予立案的被侵害单位一律回访，以此极力为企业追赃挽损。同时，青浦注重给企业提供犯罪预防、隐患排查等方面的建议，有效防范内部犯罪滋生，2022年以来，共向18家受职务犯罪侵害企业通报案情56次，针对性对企业采取保护性侦查措施12次，为企业挽回经济损失233万元。

强化监督，以公平正义“诚心”换取企业成长“静心”

青浦区在国家会展中心区域建设一站式知识产权保护中心，集案件办理、法律咨询、诉调对接、检察听证、企业合规、庭审直播、宣传展示于一体，提升知识产权保护覆盖面和影响力。2020年办理的涉案金额高达2.2亿余元的特大跨国销售假冒注册商标商品案，获评全国外商投资企业协会“2019-2020年度知识产权保护十佳案例”。

近年来，青浦区域特色产业创新发展明显，知识产权创造能力不断提高，企业知识产权创新创造意识不断增强。相比2018年，2022年青浦区有效专利达到4.58万件，增长达135.80%；其中有效发明专利4462件，增长77.84%；注册商标达到12.28万件，增长96.05%。PCT专利申请量达到116件，增长达136.73%，知识产权领域发展进入“快车道”。

科技支撑，以便捷服务“贴心”换取企业运营“舒心”

青浦区依托“一网通办”总门户、“随申办”APP和小程序等网上办事平台，打破公民证件的行政管辖“壁垒”，在全市率先试点长三角区域临时居民身份证“跨省通办”，减轻企业员工来回奔波的苦恼。同时，将“道路工程建设交通安全许可”等28个公安行政审批事项纳入“一网通办”，实施全流程网上办理或网上预审；针对“公章刻制”这一企业需求量较大的业务，依托“一窗通办” 机制，把企业所需刻制的各类公章材料直接发送至刻制单位，要求2小时内完成刻制并送至区行政服务中心，再由中心统一发放给企业，实现“一窗通”一表填报，后台数据同步共享。

精准保障，以保驾护航“温心”换取企业做强“信心”

近几年，青浦区快递物流行业发展迅速，成为“三通一达”等物流龙头企业总部集聚区。针对涉快递物流领域犯罪日益猖獗的现象，出台制定《关于加强物流行业总部企业职务犯罪案件惩治和预防工作的实施意见》，并成立“物流速递办案组”，实行专案专办，办理了一批诸如合同诈骗、侵犯公民信息、盗窃等侵害物流快递企业权益的案件。此外还建立了重点物流企业名录，加强政法机关与快递物流企业信息互联互通，及时回应企业需求，为物流快递行业健康发展保驾护航。

创建平台，以统一协调“齐心”换取企业做大“决心”

2022年6月，青浦、吴江、嘉善三地法院、检察院、税务局等9部门共同签署《建立长三角生态绿色一体化发展示范区破产案件涉税协作机制优化营商环境的实施意见》，从优化税收征收政策、支持示范区企业破产重整等方面进一步优化破产企业涉税事项办理，助力中小微企业脱困重生。

此外，青浦检察院联合长宁、闵行、嘉定检察院共同签署《关于建立虹桥商务区检察公益诉讼协作配合机制的意见》，共建“虹桥商务区”公益保护防线，进一步推进以公益诉讼维护跨区协作，携手为虹桥商务区发展打造更优法治环境，持续畅通会展案件办理“绿色通道”，优化提前介入、追赃挽损等工作机制，助力展商及时挽损。

法治保障是优化营商环境的重要一环，是公共法律服务体系落地见效的务实之举，是地区核心竞争力的有力展现，也是提升地区综合竞争力的根本保障。在打造“六心换六心”法治保障工作品牌过程中，青浦区带领政法条线各单位、引领政府各职能部门主动融入进博会、长三角一体化发展、虹桥国际开放枢纽建设等国家战略，推动形成更具竞争力的法治化营商环境，一批具有青浦辨识度的法治建设项目纷纷落地见效，达到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

栏目主编：王成浩

文字编辑：王成浩

本文作者：茅冠隽