11月8日，由虹口区委全面依法治区委员会和华东政法大学共同主办的第二届虹口·法治服务保障北外滩高质量发展论坛在上海雷士德工学院开幕。

本届论坛延续去年“法治服务保障北外滩高质量发展”的主题，立足“上海北外滩、浦江金三角”战略目标，围绕法治保障与区域发展的深远意义、“枫桥经验”与共建共治共享的社会治理制度的深度融合等内容开展研讨，旨在充分吸纳、借鉴中国式法治现代化理论研究和前沿实践的成果，并将之加快转化为虹口推进依法治区，持续优化区域法治化营商环境和推动北外滩发展的持久动力。

虹口区委副书记、区长吕鸣和华东政法大学党委书记郭为禄教授为论坛开幕式致辞。吕鸣指出，法治是城市软实力和核心竞争力的重要标识，要以深刻洞察、敏锐判断力和远见卓识回应时代命题，为更好实践“三所联动”机制赋能增效，为加快北外滩开发建设搭台助力。

郭为禄表示，华东政法大学近年来对“枫桥经验”有一定理论研究，下一步将聚焦社会福祉，持续为区域发展提供智脑，与虹口区委区政府共同探索超大城市基层治理现代化之路。

副区长、区公安分局局长柳国青发布并解读《北外滩国际法律服务港三年行动计划（2024-2026）》，展现了虹口在加快打造面向全球的亚太仲裁中心以及上海国际法律服务中心建设大局中形成的法律服务创新生态的战略规划。

随后举办的主论坛主题为坚持和发展新时代“枫桥经验”——虹口“三所联动”矛盾纠纷化解机制的深化与发展。与会嘉宾观看了“三所联动”矛盾纠纷化解机制宣传片，该片全面展示了2022年以来虹口区创新建立的“三所联动”机制在构筑矛盾源头化解防线、服务区域基层社会治理、满足人民新要求新期待等方面的实践成果。上海市公安局党委副书记、副局长罗震川、上海市司法局党委委员张祎分别代表市公安局、市司法局讲话，他们表示，“三所联动”机制是“枫桥经验”超大城市因地制宜的最新发展，是社会治理现代化水平不断提升、法治服务保障高质量发展力度不断增强最鲜明的定位坐标。

主旨演讲环节由华东政法大学政府管理学院院长、新时代“枫桥经验”与中国式现代化研究院执行院长任勇教授主持。华中师范大学徐勇教授以《“三所联动”与社会治理优先序》为主题为主论坛作基调演讲。四川大学姜晓萍教授、东北大学张雷教授、新时代“枫桥经验”与中国式现代化研究院金伯中教授和华东政法大学李翔教授分别围绕虹口“三所联动”实践成功的理论内涵、社会治理价值优先序列、基层社会协同治理、“三所联动”与预防性法律制度的完善等方面进行深入交流。

两场圆桌论坛环节分别聚焦“三所联动”矛盾纠纷化解机制的虹口实践和理论研究两个主题开展。与会研讨嘉宾立足实践，分别从街道党工委、派出所、司法所、律所不同工作视角分享了在实践中运用“三所联动”机制化解矛盾纠纷的感想感悟。同时，来自复旦大学、上海交通大学、市委党校的专家、学者、教授结合虹口“三所联动”工作实际，围绕超大城市治理难题，“三所联动”实践创新与城市文化、法治理念等方面的辩证关系各抒己见，并从健全制度、落实责任、搭建平台、科技支撑等方面提出优化完善建议。

华东政法大学副校长，新时代“枫桥经验”与中国式现代化研究院院长韩强教授为本场主论坛作总结点评，表示将从理论层面进一步深化“三所联动”机制，积极构建基层治理共同体，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

最后，市委政法委副书记丁伯婕为本场论坛致展望辞。她指出，法治建设是一项系统工程，“三所联动”承载着全体基层工作者的智慧和努力，“三所联动”矛盾纠纷化解机制是虹口法治实践探索的丰硕成果，希望虹口区牢牢把握政治方向，持续践行法治思维和群众路线，不断深化发展“三所联动”机制，为全市矛盾纠纷化解工作提供更多、更优秀的虹口方案。

据介绍，在去年举办第一届虹口·法治服务保障北外滩高质量发展论坛的基础上，虹口区积极总结社会各界对于区域法治建设的有益建议，并转化运用在区域基层治理、赋能区域高质量发展，取得了工作上的实效。今年，虹口区通过召开第二届论坛，持续打造融通法治建设智慧、凝聚法治建设合力、展示法治保障成效的重要交流平台。接下来，虹口区将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，进一步践行法治思维和群众路线，认真贯彻落实中央、市委领导的批示指示要求，继续推动“三所联动”机制走深走实，向高质量发展、高品质生活、高效能治理的目标不断迈进。

本次论坛通过“线上 线下”的方式举办。主题教育市委第一巡回督导组组长阎祖强到会指导。区委常委、组织部部长蒋仁辉，区委常委、政法委书记宣一洲，区人民法院院长肖凯，区人民检察院检察长孙军出席会议。主题教育市委第一巡回督导组有关同志，区各委办局、各政法单位、各街道有关领导，专家学者，律师代表等参加会议。

耿小彦