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观澜街道多举措推进法治政府建设

2023-11-06 09:38:30 来源于:宝安日报

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观澜街道法律援助流动工作站把服务送到群众身边。

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观澜街道创新法律顾问工作模式,建立了“统分结合”工作体系。

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观澜街道打造“版画+法治”普法品牌。图为法制版画作品展。

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青少年参观法治版画展。

为更好推进法治政府建设,提高依法行政水平,2018年以来,观澜街道创新法律顾问工作模式,建立了“统分结合”工作体系。同时,将法治文化与观澜传统文化、地方文化融合,利用辖区版画基地和版画博物馆资源优势,打造了“版画+法治”普法品牌。该街道还专门制定了《观澜街道行政诉讼应诉工作实施办法》,促进街道各部门依法行政。充分发挥依法治街办监督提醒作用,依法治街工作组织建设扎实,工作思路开阔,工作成效显著。

建立“统分结合”体系创新法律顾问模式

为更好推进法治政府建设,提高依法行政水平,2018年以来,观澜街道创新法律顾问工作模式,建立了“统分结合”工作体系。“统”是指以司法行政部门牵头统一购买法律服务模式开展全街道法律服务工作,“分”是指根据街道重点部门、关键岗位需求,由司法行政部门指派律师进驻部门开展驻点法律服务工作,主要从6个方面全方位助力观澜法治政府建设。

据介绍,根据观澜街道统一部署,派驻律师将参与该街道及各部门涉法事务,为街道及各部门涉法工作提供法律意见。处理辖区重大、复杂、疑难矛盾纠纷及历史遗留问题。参与街道民事诉讼、行政诉讼、行政复议等工作;派驻律师驻点执法部门,按月、按季度审查行政执法案卷、参与现场行政执法工作,为复杂执法工作进行法律答疑,出具法律意见书;严格审查各部门、各社区对外签订的各类经济、工程建设等合同,从源头上堵住违法违规的漏洞,有效预防和避免合同纠纷;参与审查街道各类制度、方案、计划的制定,保证决策依法依规,避免出现损害群众利益的情况;对街道各部门、各社区上会请示件涉及的工作事项先行合规审查,出具审查意见。通过聚集式法律服务工作模式,该街道在实现法律顾问全覆盖的基础上,高效实现了全街道法律事务的统一掌控和统筹,有力保障了各部门依法依规履职尽责,各项权力在法治轨道上运行。

融合传统文化打造“版画+法治”普法品牌

观澜街道将法治文化与观澜传统文化、地方文化融合,利用辖区版画基地和版画博物馆资源优势,打造了“版画+法治”普法品牌。

该街道结合青少年儿童群体特征开展“传承版画手艺 共绘法治未来”特色普法活动,通过制作法治漫画、法治语录等版画刻版,招募辖区青少年儿童参与版画拓印,并由律师现场普及法治版画涉及的法律知识,以“寓教于乐”的形式充分调动青少年儿童参与普法教育的积极性,进一步增强青少年儿童的法治观念。同时,还专门制作了一批反映龙华法治文化的优秀版画作品,将“尊法、学法、守法、用法”的画面刻到版画上,面向企业、学校、社区、城中村、公园、商圈、机关,以“巡展+普法”的方式开展法治版画展,将法治版画推介给更多的群众。

此外,该街道还组建了一支34人的“法律明白人”队伍,今年以来入户开展法治宣讲29次,开展法律宣传活动和讲座30余场,服务群众6000余人。

制定《观澜街道行政诉讼应诉工作实施办法》

为落实省、市、区对行政诉讼应诉工作提出的新部署和新要求,进一步压紧压实行政诉讼主体责任,全面提升行政诉讼应诉工作水平,观澜街道依法治街办牵头制定了《观澜街道行政诉讼应诉工作实施办法》。该实施办法明确了行政应诉工作的一般流程,包括接收诉讼材料、提交证据和答辩状、应诉参加人确定及基本规范、履行判决、裁定、决定、落实应诉责任追究以及诉后工作管理六个部分,为相关职能部门依法有序开展行政应诉工作提供规范化指引。

2023年3月24日,该街道依法治街办组织召开行政诉讼案件专题分析会,主要围绕三宗行政诉讼案件的诉讼主体、诉讼事由、诉讼范围等诉讼要件情况、应诉方向、答辩理由及应诉材料的准备等方面进行座谈交流。6月2日,该街道依法治街办组织召开行政诉讼案件专题分析会,对一宗行政诉讼案件一审二审的诉由、答辩及行政裁定情况进行了全面梳理。与会人员针对案件的争议焦点问题,从不同应诉答辩角度提出意见和建议,并围绕该案件的事实认定、法律法规适用、程序是否得当、答辩证据材料准备等进行了深入分析探讨,进一步明确了应诉答辩方向和应诉策略。

深化立法联系点立法建议征集工作

2023年以来,观澜街道以观澜街道司法所被选定为深圳市政府立法工作联系点为契机,根据立法工作要求,有序开展立法需求和立法意见建议征集工作。

该街道通过发放意见建议征询表、居民微信群转发、宣传活动、户外宣传栏张贴公布等途径,第一时间向各部门、各社区以及居民群众征集对法规草案的立法意见和建议。截至目前,共发出《深圳经济特区职业教育条例(征求意见稿)》《深圳经济特区禁毒条例(征求意见稿)》《深圳市公共数据开放管理办法(征求意见稿)》等四份征求意见函,共发出100份项目建议申报表,收集群众立法建议6条,进一步畅通了政府倾听基层民意的渠道,拓宽了社会公众参与政府立法工作的途径。同时,观澜街道还通过座谈访谈、实地调研、调查问卷等形式开展有关公共法律服务的调研活动,深入到公共法律服务实体平台了解公共法律服务工作开展情况及存在问题、居民群众对公共法律服务的需求情况等,进一步发挥公共法律服务的“以法助民”作用,使公共法律服务真正服务于民、问需于民。

充分发挥依法治街办监督提醒作用

为了推动街道各部门、各社区依法依规履职用权,及时发现问题、纠正偏差、化解风险,增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力,该街道充分发挥依法治街办监督提醒作用,根据工作实际,以问题为导向,强化隐患预防,督促整改落实,将权力运行的关键点和风险点关进制度笼子。

该街道通过在行政诉讼、民事诉讼、检察建议、司法建议等案件中,分析研判各部门、各社区在基层治理、行政执法、行政行为等工作中出现的行政程序不规范、责任落实不到位、行政行为不合规等问题,针对违规风险点与易错疏漏点形成并发出2封法律风险提醒函,警示各部门清醒认识职责、依法履行职责、自觉承担职责,严格按照法定权限、规则、程序开展工作,把依规依法、谨慎用权的要求落到实处,使行政工作在规范化、法治化、正规化方向上高质量迈进。

龙华新闻记者 吴春华 通讯员 刘胜忠/文 记者 陈建华/图


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