减负、稳岗、扩就业，让饭碗端稳端好

已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%——

减负、稳岗、扩就业，让饭碗端稳端好

光明日报记者 邱玥

“在各方共同努力下，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。”人力资源和社会保障部副部长李忠表示。在3月19日人力资源和社会保障部举行的新闻发布会上，人社部有关负责人围绕复工稳岗、社保减免、就业扶贫等有关情况进行了回应。

“点对点”运送农民工超410万人

李忠介绍，面对突发疫情，为缓解招工难、返岗难的问题，人社部门实施了关爱抗疫一线、重点企业用工调度保障、农民工返岗“点对点”服务、社保助企“免减缓”、失业保险援企稳岗、百日千万网络招聘、百日免费线上职业技能培训等系列专项行动。截至目前，已累计帮助9138家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工37万人，解决用工比例达75%。

一方面，通过农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，加强输出地与输入地的信息对接、运输对接、健康检测对接，保障农民工有组织、成规模、分批次安全有序返岗务工。目前，各地已通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超410万人。

另一方面，各地通过开通企业缺工线上登记平台、多渠道发布招聘信息、召开网络招聘会等方式密集发布岗位信息，并开通远程招聘、视频面试、网络直播等招聘服务，提升供需对接效果。“3月20日至6月30日，我们还将启动‘百日千万网络招聘行动’，集中推送上千万个岗位信息，通过组织大规模的公益网络招聘活动，助推复工复产、稳定和扩大就业。”李忠说。

记者了解到，目前各地因地制宜，制定实施有含金量的政策，支持企业员工返岗复工。北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助；山东、贵州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助。同时，各地对有组织输出的贫困劳动力给予一次性求职创业补贴。

“但也要看到，当前企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在。”李忠表示，下一步，人社部将根据企业复工复产情况，突出重点、分类施策，以更加有力的举措，为企业尽快复工复产、为劳动者尽早返岗就业提供支撑和保障。

128万户企业享受失业保险稳岗返还186亿元

数据显示，2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元。其中，受益最大的中小微企业因免征社保费直接减免942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。“从社保缴费减免2月份实际执行的情况来看，效果很好。2月至6月预计减免额在5000亿元以上，实际减免效果可能还会大于预期。”李忠说。

在失业保险援企稳岗方面，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人。李忠告诉记者：“在稳岗方面，人社部已会同相关部门出台政策，放宽中小微企业稳岗返还裁员率标准，允许湖北等疫情严重地区进一步扩大受益企业范围，对保障物资供应企业给予更大力度的支持，为企业纾困解难，帮助企业稳定就业岗位，不裁员、少裁员。”

在保生活方面，1—2月，共向219万人发放失业保险金61亿元，为领金人员缴纳基本医疗保险费13亿元。据悉，目前，江西、辽宁、陕西、安徽、新疆出台了失业补助金政策，其中江西、辽宁已经有1339人领到失业补助金135万元，受益人数将随政策逐步推进继续增加。

下一步，人社部将进一步扩大失业保险稳岗返还政策的受益范围，帮助更多企业稳住就业岗位，进一步推动实现失业保险“畅通领、安全办”。

招用贫困劳动力可享就业补贴

贫困劳动力就业能力相对较弱，疫情发生以后，如何促进其就业脱贫？对此，人社部采取了四大帮扶措施：提供岗位信息、鼓励优先招用、促进就地就近转移就业以及有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务。

人社部农民工工作司司长尚建华表示，人社部充分发挥东西部劳务协作、对口支援、省际省内劳务协作机制作用，协调东部省份、省内发达地区有针对性地提供岗位信息。定期汇总企业用工需求，及时推送给未脱贫的贫困县，并鼓励防疫物资、生产生活必需品生产的企业以及上下游配套产业等重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力，对招用贫困劳动力的，给予一次性吸纳就业补贴，有条件的地区可适当提高补贴标准。同时推动疫情较轻地区的企业、就业扶贫车间等经营主体和乡村农田水利等项目尽早复工复产，优先招用符合条件的贫困劳动力。

在保障贫困劳动力返岗复工方面，记者了解到，多地已开通专车专列，“点对点”保障贫困劳动力返岗复工。福建福州已开通扶贫返岗免费高铁专列，目前已接送甘肃定西市2700余名贫困劳动力赴福州就业；云南加大对贫困县的支持力度，目前已经实现贫困劳动力转移就业230多万人，完成了今年目标任务的80%。

“就业是最有效、最直接的脱贫途径。”尚建华表示，下一步，人社部将继续采取倾斜政策，通过组织定向投放岗位，提升职业技能培训，加大有组织劳务输出力度，适当扩大乡村公益性岗位规模等措施，创造有利于贫困劳动力就业增收的良好环境，让贫困劳动力能够如期脱贫，也防止因疫情失业返贫。

《光明日报》（ 2020年03月21日 03版）

转自：光明网