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楼市调控需要宽松舆论环境

时间:2019-02-22 作者:未知 来源:中国城乡新闻网 点击: 3675 次
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菏泽取消限售政策引舆论关注 网民:楼市调控需要宽松舆论环境


【案例剖析】

舆情分析师 詹婧


    1219日,山东省菏泽市住房和城乡建设局发布“菏泽市取消限制存量住房转让期限规定的情况说明”,“说明”指出,1214日,菏泽市住房和城乡建设局印发了《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》,根据房地产市场分类调控、因城施策的要求,取消了新购和二手住房限制转让期限的有关规定。


    消息甫一发出,即引发广泛关注。菏泽的限购政策出台仅一年多时间,即告取消,这让菏泽成为全国首个明确宣布取消住宅限售措施的城市。


    菏泽取消限购之所以引发广泛关注,正在于“全国首个”这一标签。据不完全统计,全国有接近90个城市出台了限售措施。菏泽率先取消限购,随即引发其他城市是否跟进的猜想,这一变动被舆论视作窥探风向的样本,网民和媒体均投以高度关注。




图片来源:视觉中国


    部分网民将之解读为“房地产市场迎来春天的信号”


    易居企业集团首席执行官、中国房地产业协会常务理事丁祖昱认为,菏泽取消限售是非常重要的一个信号,预示着三四线城市可能率先跟进,之后可能一部分二线城市也会跟进,都会根据市场的实际情况,对原有的限制性政策做一些调整。“也许是微调,也许是大调,但我认为,过去限制性的政策可能不适合当前的市场环境了。这件事情是正常的,地方政府完全可以根据市场的实际情况来决定自己的政策。”丁祖昱指出。


    中原地产首席分析师张大伟认为,菏泽并不是一个房地产热点城市,而是一个房地产支撑税收的典型四线城市。对土地财政的严重依赖,使得以菏泽为代表的三四线城市对房地产业的发展分外看重。而自去年11月菏泽限售以来,2018年楼市涨幅明显回落,尤其是自10月份以来,已经连续两个月出现下滑。虽然城市级别不高,但放松限售的象征性意义非常大,99%可能会被叫停。


    西南证券首席分析师张刚认为,目前中国房地产的投资增速出现明显放缓,主要是一些限制购买及限制销售,以及对房地产定价方面等,诸多调控政策产生的效果所致。菏泽市政府做出的动作,很显然有意缓解目前房地产市场的低迷状态,可见房地产市场对当地政府来说是很重要的行业。房产行业还涉及到建材、工程、机械以及家电等领域,都会产生一些影响。


    网民“今纶”认为,菏泽取消“限售令”可以看作地方政府的试探性信号,如果上级不干预,舆情反弹不激烈,后续还会有更多跟进动作。而且,从整个大盘子来讲,菏泽这种非重点城市做“出头鸟”,进可攻,退可守,虽然会有一定风险,但风险在可承受的范围之内。


    菏泽楼市调控并不具有代表性,舆论反应过头了


    对于这个被媒体解读为“打响楼市调控第一枪”的举措,山东省住建厅先是表示菏泽的文件“没有报备,已经要求菏泽住建局尽快进行政策解读”。随后,山东省住建厅人士回应称:关于房地产调控,山东省住建厅和国家的调控政策是一致的,采用一城一策、因城施策的管控措施。因为各地方城市情况不一样,在政策方面也不是一刀切,省住建厅不干涉各个地方住建部门的具体政策。


    19日晚间,菏泽市住建局就此事作出说明,表示有不少市民,特别是棚改货币化补偿的市民,因不能办理过户而无法购买合适的存量住房,要求取消限制转让期限规定的愿望十分迫切。同时,为防商品住房价格出现大的波动,决定取消已出台的限制新购和二手住房转让期限规定。



    山东大学经济学院教授李铁岗认为,菏泽市取消限售政策有现实需求,但其房地产政策微调在全国不具有典型意义,更不代表国家房地产调控政策放松。


    新京报文章认为,舆论对于菏泽取消限售政策的反应有点过头了。一方面,这不过是个非热点的四五线城市调控政策的微调,并不具有代表性;另一方面,站在中国经济的大局和房地产市场当下的具体情况,一些城市根据自身情况取消限售等措施,对房地产调控政策进行微调,稳定市场预期,完全是必要和可以理解的。


    清华大学教授刘洪玉说,市场之所以对菏泽市的政策调整产生过度反应,是落入调控会因经济下行压力加大而放松的“旧式思维”。当前促进房地产市场平稳健康发展的长效机制正处于加快建立的关键节点,政策的任何变动都容易引起市场高度敏感,引发对楼市调控未来走向的揣摩。


    中国房地产业协会副会长冯俊说:“坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,是各地出台房地产调控各项措施的根本遵循。在这个关键期,出台政策措施如果细节不清、表述不严谨、解读不及时,就容易给市场释放错误信号,影响市场预期。因此,各地因城施策,因地制宜调整和完善政策,必须建立在稳地价、稳房价、稳预期,保持房地产市场平稳健康发展的基础上。”


    难言“松绑”,未来楼市依旧稳字当先


    知名财经评论家周俊生则认为,因城施策是我国房地产调控必须坚持的一个正确方向,菏泽市此次取消限售与推进当地的棚改有关。经过多年艰苦的调控,目前市场转向“房住不炒”刚见起色,如果整个宏观政策急于调头,就会使来之不易的调控效果化为乌有。因此,一些人以菏泽取消限购为信号,认为房地产调控政策方向已变,这是一种不切实际的想法。重要的是房地产调控必须坚持因城施策的方针,菏泽取消商品房限购,起到的就是这个作用。


    可见,菏泽当地并没有违背房地产市场房住不炒的本质。从长期来看,大涨和大跌均不符合整体经济形势和社会现实,“稳”字当先依然是房地产市场未来一段时间的主要趋势。


    中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林指出,一方面,房地产市场大涨的可能性微乎其微。在2015年底到2017年的这一轮大涨中,不少地区的房价直线上升,居民购房的热情也是空前高涨,出于生活刚需的一套住宅足以消耗一个家庭多年的存款,更不用说这其中绝大部分还是采取按揭贷款的形式购买。在居民收入没有同比上涨的情况下,房地产再次上涨的可能性不大。另一方面,房地产市场大跌更是几乎不可能。且不谈社会稳定会因此受到破坏,房地产企业高负债率的发展方式也注定了在经济增长新动能出现之前,房地产市场崩盘必定是一场难以承受的灾难。综上,从目前来看,稳字当先是大势所趋。


    网民“不予张”说,菏泽取消限售并不意味着就是鼓励房价上涨,放弃“房住不炒”的基本理念。抑制投资投机是长期的,但根据房地产市场的具体情况对调控政策调整,更加有利于房地产市场的发展。如果后续有城市跟进调整,也不必大惊小怪。


    网民“会飞的熊掌”说,“稳”可以说是明年中国经济政策的核心,中央虽然没有明确提出“稳地产”的说法,但稳定房地产市场,也是稳经济的应有之义。在房地产市场已经明显不同于过去的情况下,对政策进行适当调整,稳定房地产市场,避免房地产市场出问题,是必要的。


图片来源:视觉中国


    灵活调控房地产市场,菏泽的创新做法值得褒奖和借鉴


    根据新闻报道,菏泽市取消楼市限售的真实情况远比想象的要复杂的多、曲折的多。作为一个三四线城市原来房价上涨涨幅过快可能有其特殊的原因,比如棚户区改造规模大,导致货币化安置过多而诱发房价的非理性上涨,而随着棚户区改造规模缩小和货币化安置数量降低,三四线城市房价出现下滑或出现较大的下降已是不可阻挡之势。为了不让当地房地产因限售政策引发崩盘,更不能因为限售而引发房地产业急剧下滑,也为了更好地确保当地经济发展不陷入停滞及出现风险,确实有必要对限售政策加以取消。


    中央政府提出的“因城施策”的楼市调控政策,本身要求楼市调控不能千篇一律,要依据本地的实际情况出发,以不影响当地居民购房和当地经济发展为目标。至少目前看来,限售可能已与菏泽市房地产业发展的实际不相符合,应必须及时对原来房地产调控政策进行调整,这也是充分落实中央政府增强楼市调控灵性的现实需要,也有不少网民表示能充分理解菏泽市政府的做法,不能对之妄加非议或责备,更不能肆意歪曲。


    新京报评论指出,显然,这是菏泽市政府大胆、灵活创新房地产调控新思路的有效尝试,这种尝试不能被视为是打响楼市调控放松的第一枪,更确切地说应该被视为开创楼市调控新局面的“先行者”。 楼市调控固然重要,但不能墨守成规。每个地方政府应有打破旧有思维、敢为人先的创新理念,创造性、灵活性推进房地产调控事业才是最重要的,菏泽市政府的做法具有较强的借鉴意义。、


    楼市调控已成“死水微澜”似的话题,未来仍将是最大民生关切


    光明观察评论文章指出,一个非房地产热点城市放开限售,之所以产生巨大的舆论话题量,从更宏阔的背景说,原因还是在于房地产这一话题本身对社会关注的嵌入之深。


    事实上,当前房地产市场的政策大气候与市场格局已经形成。2016年“9.30”政策之后,各地出台了从限购、限售、限贷、限离等一系列调控措施,调控力度之大,覆盖范围之广,调控程度之严厉,都可谓空前。“房住不炒”的政策基调,也已被消化为市场共识,并逐渐改变了市场参与者的行为模式。受此影响,2018年各地土地市场明显降温,房地产市场量价齐跌,房价上涨的心理预期已经改变。


    房地产,某种程度上是贯穿微观与宏观的话题:从小处说,是个体生活改善最为重要的指标之一;往大处说,又是土地财政、社会财富、金融安全、经济转型等宏大议题的重要载体。市场稍有变动,即引发巨大关注,实则也说明虽然市场遇冷,但这一话题的热度始终存在,它对微观个人与宏观经济的影响仍然十分重大,哪怕一点微调,必然会引发强烈关注与反复解读。这也意味着规定出台,必然会迎来一长串社会各层面的反馈。


    菏泽取消限购迅即点燃密集关注,再次展示了房地产对舆论热度的宰制能力。这种能力,也展现了这一产业的能量、影响以及指标性意义。

来源:新华网


责编:李丹  王雪

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