关于军民融合深度发展工作思路的探讨

作者：石世印，原总装备部科技委常任委员，正军、少将

     党的十八以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国党政军民全力推进，军民融合正加速向深度融合发展，势头强劲，举世嘱目。根据习总书记有关军民融合的一系列重要论述，结合近几年的实践经验，在調查研究和综合分析的基础上，我们认为，对军民融合深度发展的工作思路，可概括为“一二一"，即：围绕一个主题，聚力两条主线，实现一个目标。一个主题，就是加快军民融合深度发展；两条主线，就是“军转民"和“民参军"；一个目标，就是构建军民一体化的国家战略体系和能力。完整表述是：在中央的集中统一领导下，以加快军民融合深度发展为主题，以“军转民"和“民参军"为主线，以构建一体化的国家战略体系和能力为目标，举国一致，军地协同，改革创新，攻坚克难，努力走出一条具有新时代特征的军民融合发展路子。

        需要特别说明的是，这里所讲“军转民"、“民参军”，是适应新时代新使命新要求的“军转民"、“民参军”，其要素更全、领域更广、层次更高、程度更深。众所周知，"军转民"当初主要是指国防科技工业在优先完成军品任务的同时，把富余力量全部转为民品开发生产；而“民参军”当初主要指要打破部门分割、行业壁垒以及所有制界限，鼓励、引导和支持有优势的民口民营企业、地方科研院所和高等院校，通过竞争依法有序参加国防科研和武器装备研制生产。显然，在新的时代，随着军民融合深度发展，无论“军转民”还是“民参军"，其内涵已大为拓展，意义也更为深远。但是，国防科技工业依然是重要主体，国防科技和武器装备依然是重点领域，而且是军民融合深度发展水平的重要标志。

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