哈尔滨市实施松花江城区段环境综合整治

夏季到来，到江边休闲纳凉，是市民与游客的习惯性选择。23日，哈尔滨市印发了《哈尔滨市松花江城区段治理工作方案》。依据《方案》，哈市松花江城区段综合治理工作，将通过总体规划岸线码头布局、依法查处取缔“三无”船舶、清理私建滥建、设立公共沙滩浴场、开展江上文体活动等，全面提升松花江城区段环境品质。

规划岸线码头

将依功能不同分区停放

本次治理工作分两个阶段进行，第一阶段为集中整治，第二阶段为常态治理。其中集中整治为期两个月，市城乡规划局将在此期间制定出台岸线码头总体规划。在规划出台前，按照目前确定的功能区，实现码头分类管理、分区停放。

目前沿江暂划分为14个区域，其中，公务码头停放区3处（群力、九站、道外），自用码头停放区3处（群力、松浦大桥江北1处、港务局），旅游、轮渡码头停放区4处（通江街、斯大林公园、道外、太阳岛），体育赛事码头停放区1处（江北一湖三岛），渔船码头1处,其他码头2处。

在治理期间，重点对经营性客运码头和客运航线布局进行统一调整和精简整合，减少交叉重叠的航线和客运码头数量。

《方案》要求码头等固定设施的颜色、样式，须与沿江建筑物相协调，形成整体美观效果。对不协调的，将推动责任人整修，对不配合的产权人进行约谈，依法处理。对在码头、水上浮动设施堆放杂物或者在设施外体乱贴、乱画、乱挂、乱设广告行为，依法进行查处，并严格规范各类船舶的停泊秩序，将依法查处取缔无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶。

美化岸线环境

重新油饰设施清理私建滥建

在治理期间，哈市将对江畔公园、风景区景观建筑、公共服务设施和沿江码头、船角、水上浮动设施等进行整修、油饰、粉刷、清洗，改进品质、提升格调。对灯饰亮化设施进行检查、维修；对沿江私设电缆、乱设电杆进行清理。确保江岸景观环境整体升级。

同时，对在堤坡上违规设置扶梯、廊桥，摆放废弃船舶或者其他丢弃设施、非法占用沿江滩涂私建滥建等行为进行清理整治。

哈市将同步整顿沿江经营秩序，依法查处未经审批占用河道管理范围内水域或者陆域进行经营活动；在江畔及旅游景区非法喊客、揽客、兜售船票等扰乱公共秩序行为；非法经营旅行社业务、非法从事导游活动等。

开展常态管理

沿江各区承担日常管理职能

为期两个月的集中整治结束后，将进入常态治理阶段。哈市将设置专门管理职能部门，统筹负责江上日常管理工作。

按照《方案》，相关区政府承担江上日常管理职能，按照河长制等要求，对辖区内江段实施常态化有效治理，为市民休闲、娱乐提供优良服务。

常态化治理内容包括：对沿江码头、船舶秩序、岸线景观容貌等进行日常监管，确保问题不反弹；对沿江岸线陆域环境卫生进行治理，清理陆域、岸线水域漂浮垃圾，并做好常态管理。对码头、船舶随意向沿江陆域、水域倾倒生活垃圾、排放污水等违法行为，依法进行查处，确保陆域和滩涂环境整洁，水域不被污染。

加强冬季江上安全管理。划定江上活动安全期和安全区域；在封江、开江前发布安全公告，在危险冰面、清沟、冰窟窿周围设置安全标志，设定禁行区域，严禁机动车辆通行；禁止在冰面建设各类建筑物、构筑物以及打桩等破坏江面的行为。

丰富水上文体活动

沿江景观带合理设定停车泊位

在常态治理过程中，哈市将统筹开展江上体育赛事等活动，引导群众性体育协会、高校、企业等丰富江上体育活动。

每年6月至9月，在防洪纪念塔江段、九站公园江段、一湖三岛等水域，统筹组织龙舟赛、帆船、赛艇、伞翼滑水、水上飞行器比赛、摩托艇公开赛、橡皮艇拉力赛等活动。在划定的安全水域，组织开展乌篷船、舢板船经营，再现松花江传统风情；在安全水域划定活动区，设立公共沙滩浴场，并加强现有公共浴场的基础设施和救生力量；在沿江景观带和沙滩浴场区域，合理设定停车泊位和出租车乘降点。

在冬季安全期和安全区域内，组织开展非经营性冰上游乐和体育活动，严格控制活动类别和规模。冰雪节期间，在松花江公路大桥至九站公园江段、群力音乐公园江段、环太阳岛等自然冰面，可开展冰帆、冰橇、冬泳、冰上龙舟、伞翼滑雪、环太阳岛越野滑雪等活动，打造哈尔滨江上冰雪体育名片。

来源：哈尔滨日报

责编：长弓