新疆党委办公厅驻村工作队：啃掉贫困硬骨头打赢脱贫攻坚战

    

    中国城乡新闻网新疆讯（谢新宇）习近平总书记在党的十九大报告中指出：坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

为啃掉深度贫困这块硬骨头，新疆维吾尔自治区党委办公厅驻英吉沙县色提力乡帕其英也尔村工作队坚守基层一线，认真落实自治区、喀什地区关于新形势下推进脱贫攻坚的安排部署和具体要求，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，自觉在脱贫攻坚战中当好宣传员、帮扶员、战斗员，使“访惠聚”驻村工作与脱贫攻坚工作深度融合，与自治区维护稳定工作、全面小康规划相衔接，全面落实“六个精准”，在精准识别基础上，通过转移富裕劳动力、土地清理再分配、发展农村合作社、政策保障措施兜底，防止因病致贫返贫，加强基础设施建设、改善生产生活条件等综合施策、持续发力、挂图作战，打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，让贫困群众心里热起来、头脑活起来、手脚动起来，确保拔掉穷根、摘掉穷帽。

劳务输出除穷根，小康路上不落一人

 

    驻村工作队紧盯“两不愁、三保障”“一高于、一接近”标准，按照《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》，在精准发力上下功夫，加快补齐脱贫短板，提高脱贫质量，攻克坚中之坚，努力践行 “全面小康，一个不能少、一个不掉队”的庄严承诺。

 

    自治区党委办公厅副主任、驻村工作队总领队、驻帕其英也尔村工作队队长阿不都吉力力·阿不都合力力信心十足算了一笔账：“‘行百里者半九十’，扶贫已经到了啃‘硬骨头’的阶段。作为深度贫困村的帕其英也尔村将通过政府购买服务、卫星工厂、对口帮扶企业、外地劳务输出和自谋职业等方式，力争实现缺技术的201户、缺土地的13户、缺资金的49户共计263户贫困家庭实现户均1人稳定就业。其中：政府购买服务已在岗就业贫困户（保安员、保洁员、保育员、生态护林员）32人，月均工资可达1700元以上；本村手套厂就业贫困户38人，月均工资可达800元以上；疆内外有组织转移外出就业贫困户15人，月均工资可达2500元以上；与建筑公司联系商洽解决就业贫困户20人，月均工资可达2500元以上；自己经营商店、木匠、建筑工、私人协议工等自谋职业就业贫困户42人，月均收入可达2000元以上；季节性摘棉花110人，采摘期每人每年6000元。”

    通过上述就业方式，确保216户贫困户实现每户稳定就业1人，预计带来就业收入333.18万元，943名贫困人员在稳定就业工资收入一项上可实现人均年收入3500元以上。

 

带动创业新格局，合作社助推致富路

 

    驻村工作队紧紧围绕“五个一批”，坚持把推动产业发展作为脱贫攻坚的重要支撑，组织村民大力发展特色种养业、设施农业、民族手工业等，指导村民致富带头人、农村能人大户领办创办合作社，以此带动本村富余贫困劳动力就地就近就业，不断拓宽增收脱贫门路。

 

     找准增收致富路，带动创业新格局。在脱贫攻坚工作中，按照“合作社+基地+贫困户”的产业链运作经营模式，整合本村原有5个合作社，将种养殖基地和农户紧密联系，互利共赢。把分散的农户组织起来，统一技术标准、统一生产管理、统一销售渠道，加快规模化养殖经营，提高组织化程度，不断扩大市场影响力，并通过致富能手带领更多的贫困户增收，真正实现扶贫由“输血”向“造血”转变，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

 

    目前，由本村致富能手斯迪克·阿米提发起的英吉沙县色提力乡新时代养殖农民专业合作社已有200余户村民以资金、技术、牲畜等方式纷纷入股，合作社正在申请注册之中。出资5万元的合伙人吾舒尔·阿卜杜克然说：“有驻村工作队的大力支持和坚强后盾，我们对新时代合作社有热情、有信心，坚信我们的合作社能越做越大。”今年，还将落实2017年申报的畜牧养殖扶贫项目，以农户的名义购置牛羊，投放在良种繁育中心和养殖小区进行集中养殖，预计每名贫困户年分红可达300元以上。

 

因地制宜显特色，建强农村基层组织

 

    授之以鱼，不如授之以渔。驻村工作队通过带好村“两委”班子，选任天池计划大学生赛威妮莎·萨比尔为村党支部书记，配齐村委会班子成员，对年轻村干部压担子，不断完善村级配套组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实发挥村级党组织带领群众脱贫攻坚的战斗堡垒作用，为抓好脱贫攻坚工作打下坚实的基础。

 

    按照“一村一品”和贫困户意愿“一户一策”“一户多策”要求，结合本村主导产业发展思路和贫困户意愿、能力的实际，从村民最大的“三个牵绊”，即：孩子、牲畜、土地入手，努力实施“三托所”项目，为村民转移就业、发展生产创造良好条件。

 

    积极帮助村民发展庭院经济按照“前院、中园、后圈”发展模式，加强对老旧庭院、房前屋后进行整治改造，努力实现贫困户庭院因地制宜发展“拱棚、棚圈、果园、葡萄架、苗圃”的庭院经济。全村345户贫困家庭通过新建富民安居房、改造原有住房，每户建成了一座拱棚，2018年计划种植西红柿、茄子、辣椒、豇豆等蔬菜，管理好葡萄长廊，并积极发展鸡、鸭、鹅和鸽子等家禽养殖，在庭院经济上可使贫困户人均实现收入400元。

 

    提高特色林果业和畜禽养殖业效益。一方面，全村贫困户每一户按2个成人计算，一人在外稳定就业，一人在家发展产业。全村332户1463人贫困户中现有优质色买提杏520亩、桃树240.3亩、核桃41亩，红枣25亩，杏子亩产800公斤，2017年贫困户林果业实现产值21万元，除去成本，林果业人均年收入可达140元。今年将加强技术指导、病虫害防治、水肥投入和修剪管理，通过层层抓、级级管，将果树管理措施落实到园到户到树，力争贫困户实现林果业人均收入增加80元达到240元。另一方面，本村还有畜禽养殖的传统，贫困户通过自家棚圈养殖牛169头、羊1229只，每家每年产销小牛1头、出栏羊2只，畜牧产值可达67.52万元，畜禽养殖人均年收入可达450元。今年，在发展特色产业上，全村有果园、有牲畜的281户贫困家庭人均年收入可达1000元（含实施2018年扶贫项目收益），有效地带动了贫困群众脱贫。

 

    对于贫困户的土地，采取优化农业结构，实施科学种植、低产田改造，提品质增效益，在确保粮食安全的前提下，推广粮种良法，确保贫困人口人均土地收益达到1000元。无劳动力的贫困户可将家庭耕地流转给土地扶贫开发公司统一经营。

 

扶贫扶志与扶智，激发脱贫内生动力

 

    驻村工作队拿出“绣花”功夫，攻难点、抓重点，补短板、强弱项，统筹基层组织识别贫困对象、盘清贫困底子、掌握贫困状况，做好建档立卡，解决“扶持谁”的问题。认真核算每位村民家庭收入、致贫原因、发展短板，紧盯脱贫标准提质量，着眼实际定帮扶措施，实施“滴灌式”精准服务，做到因户因人施策，一户一策多策。同时，大力开展国家通用语言文字和实用技能培训，拓宽就业渠道，力争“户户有门路、人人有活干、月月有收入”。

 

    今年，自治区提出精准实施“七个一批”工程，实施综合社会保障措施兜底一批贫困人口，继续安排20亿元资金，充实最低生活保障兜底脱贫专项基金。建立临时救助制度，安排2亿元资金用于22个深度贫困县临时救助，从制度上保证贫困人口不因病因残等特殊原因导致生活困难。帕其英也尔村贫困户82户306人需要政策兜底脱贫，对这些缺失劳动力、因病、因残、因学的人全部逐人落实了农村低保、残疾补助、助学救助、合作医疗、医疗保险等相关政策，并由土地清理收益设立专项基金进行兜底。

 

    驻村工作队把扶贫与扶志、扶智结合起来，积极发挥宣传队作用，运用“包谷馕”式的语言，宣讲党的惠民政策，宣传脱贫致富经验、脱贫致富案例、脱贫致富能手，引导群众转变思想观念，积极通过勤劳致富，真正实现脱真贫、真脱贫，激发贫困户的内生动力和脱贫致富意识。同时，驻村工作队以钉钉子精神，一个问题一个问题解决、一个项目一个项目推进、一项措施一项措施落实，把每一项脱贫攻坚措施落到实处，帕其英也尔村贫困户345户、1525人今年将全部实现脱贫。

 

    肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。精准扶贫求索路上，驻村工作队坚持把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合，坚守民生底线、增加民生福祉，着力破解脱贫攻坚的难题，积小胜为大胜、图近功至恒远，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态书写新时代打赢脱贫攻坚战的精彩篇章。

 

 

 责编：三丰