教育部召开新闻发布会介绍中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》有关情况。

在党的二十大报告中，首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排，一体部署，并且摆放在论述“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，也就是“高质量发展”之后的突出位置，极具战略意义和深远影响。这深刻体现了习近平总书记对于教育的关心重视一以贯之，对新时代新征程教育的基础性、先导性、全局性地位和作用的强调与期待。

这一年，习近平总书记一如既往十分关心教育工作，五四青年节前夕，习近平总书记在中国人民大学考察时发表重要讲话，并向全国各族青年致以节日祝贺；5月31日，致信祝贺中国儿童中心成立40周年，并向全国广大少年儿童致以节日祝贺；9月9日，回信勉励北京师范大学“优师计划”师范生，并祝全国广大教师节日快乐。习近平总书记还通过到学校调研考察，给师生和学校回信贺信这些方式，对教育工作作出重要部署，对教育战线表达亲切关怀。习近平总书记的重要指示部署、亲切关心关怀，对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了根本遵循，也极大地激励着全国广大师生干部踔厉奋发、勇毅前行。

这一年，在党中央、国务院高度重视和决策部署下，教育改革不断深化，教育发展不断前行。新修订的《职业教育法》施行，《新时代基础教育强师计划》《关于加强基础学科人才培养的意见》《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》和今天我们要向大家解读介绍的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等事关顶层设计的重磅政策出台，国家教育数字化战略行动实施，教育评价改革继续深化，考试招生制度改革不断完善，“双减”工作持续推进。高校毕业生就业工作保持平稳等等，一系列重点工作的推进落实、取得实效，为加快建设教育强国打下了坚实基础。在这一年，教育系统统筹疫情防控和教育改革发展，守护3亿多师生生命健康安全。

下面，我们回到今天的主题，向各位介绍解读中办、国办最新出台的重磅文件《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》。出席今天发布会的嘉宾是：教育部职业教育与成人教育司陈子季司长，国家发展改革委社会司欧晓理司长，天津市委教育工委常务副书记、市教委荆洪阳主任，中国中车集团有限公司党委副书记、董事王铵先生，深圳职业技术学院许建领校长。下面，首先请陈子季司长介绍《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》的总体情况。

各位记者朋友，大家好，中办、国办《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。党的二十大对职业教育重视程度之高前所未有，职业教育在整个教育体系中的份量之重前所未有，以一体推进教育、科技和人才三大强国建设的宏阔视野，深化现代职业教育体系建设改革的任务之艰巨也前所未有，对职业教育的战略定位越来越突出、实践要求越来越明确、规律认识越来越深入，主要集中体现在“1+3+3”的系列重要论述中。

其中“1”，就是习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时强调的：“要重视发展职业技术教育”，这是习近平总书记继“职业教育前途广阔、大有可为”之后作出的又一个带有总括性、指导性的重大论断；第一个“3”，就是习近平总书记在党的二十大报告中强调的：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，这是新时代新征程上深化现代职业教育体系建设改革的3个重大战略举措；

这次的《意见》是在系统总结党的十八大以来职业教育改革发展成就基础上，对职业教育体系建设改革的进一步深化，是全面贯彻党的二十大精神、着力破解职业教育改革发展突出矛盾和问题的重大改革，是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的重要抓手，是推进职普融通、产教融合、科教融汇的关键步骤，集中体现了党中央、国务院部署职业教育改革新主张、新举措、新机制。

二是职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。《意见》直面产教融合中的堵点问题，坚持系统思维，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

四是职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹三教协同创新。职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是对立的。《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上，进一步明确了职业教育类型定位，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，从“不同”走向“协同”，各种教育类型优势互补、交叉融合，都服从、服务于“办好人民满意的教育”这一共同目标，服从、服务于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这一共同伟大事业。

五是职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与。深化职业教育体系建设改革，是一项集成工程，核心力量是建立政府、行业、企业、学校协同合作的发展机制，核心目标是完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变。《意见》从办学形式和内容上作出新部署，鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势，在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

五是创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动教随产出、产教同行，打造职业教育国际合作平台，最终将职业教育打造成国际合作的战略资源。启动高水平国际化职业学校建设项目，遴选一批国际化标杆学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准和优质教学资源。

感谢陈子季司长。下面请欧晓理司长介绍深化职业教育产教融合的相关情况。

各位记者朋友，很高兴参加今天的新闻发布会。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，对建设教育强国、科技强国、人才强国，推动经济高质量发展，保障和改善民生，具有十分重要的意义。习近平总书记指出，职业教育前途广阔、大有可为，要优化职业教育类型定位，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力推动职业教育与经济社会协调发展。下面，我从三个方面介绍一下有关情况。

一是强化功能定位，夯实职业教育改革发展基础。

职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位。深化现代职业教育体系建设改革，必须坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，才能使类型定位更加清晰、发展趋势持续向好、社会评价稳步提升。近年来通过各方面努力，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才，中职、高职学校在人才培养规模上，已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。职业教育专业紧跟市场需求，不断调整结构，持续优化设置，全国职业学校共开设了1300多个专业，基本覆盖国民经济各领域；不断优化教师队伍结构，加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘教师，“双师型”教师比例越来越高。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平。

二是适应经济发展，深化产教融合校企合作。

职业教育的生命力在于实践和应用。经济社会发展需求是职业教育改革的主要动力。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。按照中央关于产教融合的决策部署，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合、有机衔接，国家发展改革委、教育部积极推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设工作，目前，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。树立新发展理念，完善职业教育与经济发展联动机制，以促进就业和适应产业发展需求为导向，着力打造产教系统性融合支撑高质量发展的新引擎。

三是加大投资支持，推动职业教育高质量发展。

深化现代职业教育体系建设改革，硬件条件是基础，资金投入是保障。按照中央部署要求，国家发展改革委拓宽投融资渠道，加大投入力度，重点通过三个方面，切实支持职业教育高质量发展。在中央预算内投资方面，国家发展改革委通过“十三五”教育现代化推进工程、“十四五”教育强国推进工程等重大工程，安排中央预算内投资集中支持优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地等职业教育重点项目。在地方政府专项债券方面，国家发展改革委积极将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，鼓励引导地方政府安排专项债券支持职业教育基础设施建设。在金融服务方面，国家发展改革委通过政策性开发性金融工具、设备购置与更新改造贷款贴息、制造业中长期贷款等渠道，及时向金融机构推荐优质职业教育项目，协调各地充分使用国际金融组织和外国政府贷款，统筹支持职业教育项目建设。在上述政策推动下，各级各类职业院校的基础设施、仪器设备等办学条件得到明显改善，人才培养质量显著提升，职业教育的吸引力和美誉度得到提高。

下一步，国家发展改革委将凝心聚力、主动作为，积极深化现代职业教育体系建设改革，为办好人民满意的教育作出更大贡献。谢谢大家！

谢谢欧晓理司长。下面请荆洪阳主任介绍天津市探索省域现代职业教育体系建设新模式的相关情况。

三是持续强化内涵建设。深化教师、教材、教法“三教改革”，开展“1+X”证书制度试点，推进以赛促学促教，连续十二年举办全国职业院校技能大赛，7所高职院校、10个专业群入选全国“双高计划”，获得国家首个职业教育国家教学成果特等奖。四是持续深化产教融合。支撑产业引育，推动“产学研金服用”要素聚集，成功入选国家产教融合型试点城市。坚持以用立业，成立28个职教集团，率先推行产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”，高职专业对接全市主导产业占比98.87%，年社会培训30万人次。

五是持续服务国家战略。积极融入“一带一路”建设，首创并率先建成21个鲁班工坊，全面完成习近平总书记部署的非洲鲁班工坊建设任务。以职教帮扶助力脱贫攻坚，贡献东西部协作精准帮扶“天津经验”，为中西部地区19省市培训万余名师资。2022年8月，首届世界职业技术教育发展大会成功在天津举办，习近平总书记向大会致贺信，为天津职业教育高质量发展注入强大政治动力，精神动力和工作动力。