吉林：多措并举力保项目建设用地

持续加大政策供给 不断夯实服务能力
我省多措并举力保项目建设用地

今年以来，按照省委省政府“推进‘一主六双’，加快项目建设”的工作部署，省自然资源厅深入践行新发展理念，持续加大政策供给，不断夯实服务能力，精准配置土地要素，保障项目及时用地需求。截至目前，共批准建设用地615件，批准总面积11498公顷，为我省实施“一主六双”高质量发展战略提供了强力支撑。

下放审批权限。他们紧紧围绕放管服改革，积极营造良好的用地环境。起草报请省政府常务会议审定，以省政府名义印发了《关于授权和委托用地审批权的通知》，将用地审批事项从省级下放至市州级政府、相关管委会批准，提高了市州用地自主权。全年市州政府共审批建设用地191件，批准总面积4227公顷，分别占全省总量的31.1%和36.8%。

指标管理更加精准有效。主要采取指标跟着项目，凡是省和国家单独选址项目，由自然资源部进行指标核销；对于城市批次项目，由市、县自然资源部门采取“增存挂钩”措施，获取年度新增建设计划指标；坚持省级统筹、有保有控原则，优先保障“国债”项目、重点基础设施及乡村振兴、返乡创业等项目。全年没有一个项目因缺少计划指标而导致无法落地的情况发生，切实推进了项目早落地、早开工、早见效。

规范增减挂钩项目管理。全年共完成19个增减挂钩项目的批复工作，项目区总面积达5268公顷，同比增长39%，产生周转指标达3274公顷，有力促进了长春、延边、松原、白城等6个市州合理优化用地布局，为当地项目落地提供必要的土地要素支撑。

严格征地管理维护群众利益。依法依规明确土地征收成片开发标准，严禁随意扩大征地满园，依法依规开展土地征收工作，维护了被征地农民的合法权益；针对各级巡视发现的征地拆迁补偿不到位问题，他们组织开展了全省征地补偿问题专项检查，41个信访案件全部整改；严格执行相关规定，对没有与被征地农民达成补偿协议的，一律不予批准土地征收。

用地保障能力进一步增强。他们利用厅局长直通车定期调度16次，建立全省重点项目用地清单；保控结合、特事特办，在用地审批、规划审批等各个环节开辟“绿色通道”，精准服务、领办督办。今年批准的建设用地件数及面积同比有所增加。有力保障了沈白高铁、抚长高速、吉林油田、长春经济一线高速等645个重点项目用地。与此同时，在充分调研、反复论证，广泛征求市县意见并履行必要程序的基础上，印发了《保障农村一二三产业融合发展用地实施细则》，极大保障了乡村振兴发展用地。（张强 记者 张力军）