国家“钱袋子”为全面建成小康社会提供坚实财力保障

【来自国新办新闻发布会的报道】

光明日报记者 陈晨

“2012至2020年，全国财政收入累计142.8万亿元，年均增长5.7%。国家财力的日益壮大，为决胜全面建成小康社会提供了坚实保障。”7月30日，财政部部长刘昆在国新办举行的新闻发布会上表示。

2012年以来，我国连续10年实施积极的财政政策，合理确定赤字率水平，实施大规模减税降费，坚决不搞“大水漫灌”式强刺激，“精准滴灌”有效发挥逆周期调节作用，有力对冲了经济下行压力，促进经济运行在合理区间和高质量发展。

据统计，“十三五”时期，我国累计减税降费超7.6万亿元。“特别是2020年，为应对突发疫情的冲击，全年新增减税降费规模超2.6万亿元，有力支持了各类市场主体复工复产复业，助推我国经济持续稳定恢复。”财政部副部长许宏才指出。

刘昆介绍，2012至2021年，全国一般公共预算科学技术支出从4452.63亿元增长到9321亿元，10年共计7.07万亿元，重点支持集成电路、光伏发电、新能源汽车、新一代信息技术等领域，着力保障关键核心技术攻关。在财政的大力支持下，一批具有标志性意义的重大科技成果涌现。

与此同时，财政部门大力推动城乡区域协调发展，着力提升基本公共服务均等化水平。2012至2021年，中央对地方的转移支付从4.54万亿元增加到8.34万亿元，年均增幅7%，并向财政困难地区和欠发达地区倾斜。

党的十八大以来，财政对民生的投入逐年增加，改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。2012至2020年，中央财政专项扶贫资金投入6896亿元，2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元。“2012至2021年，全国一般公共预算中，教育支出从2.12万亿元增长到3.82万亿元，文化旅游体育与传媒支出从2268.35亿元增长到4179.88亿元，社会保障和就业支出从1.26万亿元增长到3.44万亿元，卫生健康支出从8058亿元增长到18659亿元，人民群众生活显著改善。”刘昆透露。

绿水青山就是金山银山。2012至2021年，全国财政节能环保支出从2963.46亿元增长到6305.37亿元，年均增长8.8%，推动污染防治攻坚战取得关键进展，蓝天、碧水、净土三大保卫战效果显著，生态环境明显改善。“在加大投入的同时，我们积极推进制度机制创新，建立了支持长江、黄河全流域横向生态保护补偿机制，适当加强中央在跨区域生态环境领域的财政事权和支出责任，为建设国家生态安全屏障提供支撑。”财政部副部长朱忠明说。

围绕国家治理体系和治理能力现代化，财政部门蹄疾步稳深化改革。党的十八大以来，我国预算管理制度改革稳步推进，权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系加快建立，税制改革取得重大进展。创新建立并常态化实施财政资金直达机制，推动资金直达市县基层、直接惠企利民。

刘昆表示，财政部门将加强财政资源统筹，增强国家重大战略任务财力保障，支持全面实施乡村振兴战略，助力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，推动创新发展和产业升级，积极防范化解重点领域风险，加快建立现代财税体制，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献力量。

《光明日报》（ 2021年07月31日 03版）

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